Административная ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства
- Основные обязанности работодателя в сфере труда
- Сокращения и определения
- Ответственность работодателя за несвоевременное заключение трудового договора
- Ответственность работодателя за несвоевременную выплату заработной платы, непредоставление отпусков, превышение нормы рабочего времени
- Ответственность работодателя за дискриминацию в сфере труда
- Ответственность работодателя за несвоевременное перечисление ОПВ, ОППВ, социальных отчислений, отчислений и взносов на ОСМС
- Ответственность работодателя за нарушения в сфере безопасности и охраны труда
- Ответственность работодателя за уклонение и неисполнение коллективного договора
- Ответственность работодателя за нарушение законодательства о социальной защите инвалидов и о занятости
- Ответственность работодателя за нарушение запрета потребления табачных изделий
- Ответственность за привлечение иностранной рабочей силы и трудовых иммигрантов с нарушением законодательства Республики Казахстан
Согласно Конституции, каждый имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации, а также на социальную защиту от безработицы.
Правовое регулирование трудовых и непосредственно связанных с ними отношений обеспечивается Трудовым кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
На государственном уровне контроль за соблюдением законодательства осуществляют государственные инспекторы труда в форме проверки и профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля в соответствии с Предпринимательским кодексом.
Помимо этого, каждый гражданин имеет возможность судебной и внесудебной (на уровне согласительной комиссии, профсоюзов и в иной форме) защиты своих прав и интересов.
Тем не менее, нередко права работников нарушаются. Подтверждением тому может служить увеличившееся число исков по трудовым спорам, рассматриваемых судами. Конечно, предъявляемые исковые требования не всегда правомерны, но и факты правонарушений со стороны работодателей нередко имеют место.
На наш взгляд, в качестве основных причин можно назвать следующие:
- игнорирование или нежелание отдельных руководителей соблюдать установленные нормативные требования;
- правовая неграмотность, как со стороны руководителей, так и со стороны работников;
- неумение или нежелание граждан отстаивать свои права;
- экономические факторы (например, банкротство, неплатежеспособность предприятий, намерение уклониться от уплаты налогов).
За нарушение трудового законодательства предусмотрена материальная, административная и уголовная ответственность.
В данной статье речь пойдет об административной ответственности, которая регулируется Кодексом Республики Казахстан "Об административных правонарушениях".
Основные обязанности работодателя в сфере труда
В соответствии с действующим законодательством наниматели обязаны:
- заключать с работниками трудовые договоры;
- своевременно и в полном объеме выплачивать работникам заработную плату и пеню в случае задержки оплаты;
- предоставлять работникам оплачиваемые ежегодные трудовые отпуска;
- соблюдать норму рабочего времени, не допускать сверхнормативной переработки;
- обеспечивать всем работникам равную оплату за равный труд, а также равные производственно-бытовые условия без какой-либо дискриминации, в том числе по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства, возраста или физических недостатков;
- удерживать (начислять) и перечислять налоги и отчисления в установленном законодательством порядке;
- соблюдать законодательство о занятости населения;
- соблюдать обязанности по социальной защите работников, имеющих инвалидность;
- заключать коллективный договор по требованию работников, соблюдать условия коллективного договора;
- обеспечивать безопасность и охрану труда.
За перечисленные выше правонарушения предусматривается административная ответственность в виде штрафа или предупреждения.
Сокращения и определения
В предусмотренной ниже таблице предусматриваются следующие сокращения и определения:
- СМП - субъекты малого предпринимательства;
- НКО - некоммерческие организации;
- ССП - субъекты среднего предпринимательства
- СКП - субъекты крупного предпринимательства
- ФЛ - физические лица
- МРП - месячный расчетный показатель, устанавливаемый в соответствии с законом, действующим на момент возбуждения дела об административном правонарушении <ст. 44 КоАП>
Под повторным правонарушением понимается действие (бездействие), совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания.
Ответственность работодателя за несвоевременное заключение трудового договора
Основание |
Размер административного штрафа (МРП) |
|||
Должностные лица |
СМП, НКО | ССП | СКП | |
Статья 86 КоАП
|
||||
Допуск к работе лица без заключения трудового договора.
|
30 | 60 | 80 | 150 |
Повторное правонарушение.
|
60 | 80 | 100 | 200 |
Допуск к работе несовершеннолетнего без заключения трудового договора.
|
50 | 80 | 150 | 200 |
Повторное правонарушение.
|
70 | 150 | 200 | 300 |
Ответственность работодателя за несвоевременную выплату заработной платы, непредоставление отпусков, превышение нормы рабочего времени
Основание |
Размер административного штрафа (МРП) |
|||
Должностные лица |
СМП, НКО |
ССП |
СКП |
|
Статья 87 КоАП
|
||||
Невыплата заработной платы в полном объеме и в установленные сроки, а равно неначисление и невыплата пени за период задержки платежа по вине работодателя.
|
30 |
60 |
100 |
150 |
Повторное правонарушение.
|
60 |
80 |
150 |
200 |
Нарушение требований законодательства по оплате сверхурочной работы, работы в праздничные, выходные дни, ночное время.
|
30 |
60 |
80 |
120 |
Повторное правонарушение.
|
60 |
80 |
100 |
150 |
Статья 88 КоАП
|
||||
Непредоставление оплачиваемого ежегодного трудового отпуска либо его части в течение двух лет подряд.
|
20 |
40 |
60 |
100 |
Статья 89 КоАП
|
||||
Незаконное превышение нормальной и сокращенной продолжительности рабочего времени и ежедневной работы (рабочей смены).
|
Предупреждение |
|||
Повторное правонарушение.
|
40 |
60 |
80 |
120 |
Ответственность работодателя за дискриминацию в сфере труда
Основание |
Размер административного штрафа (МРП) |
||||
Должностные лица |
СМП, НКО |
ССП |
СКП |
ФЛ |
|
Статья 90 КоАП
|
|||||
Допущение дискриминации в сфере труда, выраженное в нарушении права работника на равную оплату за равный труд, а также на равные производственно-бытовые условия.
|
30 |
30 |
60 |
100 |
|
Повторное правонарушение.
|
60 |
60 |
80 |
120 |
|
Размещение центром занятости населения, частным агентством занятости, а также работодателем информации о вакансиях для приема на работу, содержащей требования дискриминационного характера в сфере труда.
|
- |
30 |
50 |
100 |
15 |
Повторное правонарушение.
|
|
50 |
100 |
200 |
30 |
Ответственность работодателя за несвоевременное перечисление ОПВ, ОППВ, социальных отчислений, отчислений и взносов на ОСМС
Работодатели обязаны:
- Удерживать (начислять) и перечислять ОПВ, ОППВ в единый накопительный пенсионный фонд в соответствии с Законом "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан". <ст. 24 - 26>
- Уплачивать соц. отчисления в соответствии с Законом "Об обязательном социальном страховании" <ст. 13 - 16>
- Исчислять (удерживать) и перечислять отчисления и (или) взносы работников в фонд социального медицинского страхования в соответствии с Законом "Об обязательном социальном медицинском страховании". <ст. 30>
См. также: "Налоги и социальные отчисления, удерживаемые из заработной платы"
Основание |
Размер административного штрафа в процентном выражении (%) от суммы неперечисленных, несвоевременно и (или) неполно исчисленных, удержанных (начисленных) и (или) уплаченных (перечисленных) взносов/ отчислений |
|||
СМП, НКО |
ССП |
СКП |
ФЛ ** |
|
Статья 91 КоАП
|
||||
Неисполнение либо ненадлежащее исполнение физическим лицом, индивидуальным предпринимателем, частным нотариусом, частным судебным исполнителем, адвокатом, юридическим лицом обязанностей, определенных законодательством о пенсионном обеспечении, совершенное в виде:
|
Предупреждение |
|||
Повторное правонарушение.
|
20% |
30% |
50% |
10% |
Статья 92 КоАП
|
||||
Неисполнение либо ненадлежащее исполнение плательщиком соц. отчислений обязанностей, определенных законодательством об обязательном социальном страховании, совершенное в виде:
|
Предупреждение |
|||
Повторное правонарушение.
|
20% |
30% |
50% |
20% |
Статья 92-1 КоАП
|
||||
Неисполнение либо ненадлежащее исполнение плательщиком отчислений и (или) взносов на ОСМС обязанностей, определенных законодательством об обязательном социальном медицинском страховании, совершенное в виде:
|
Предупреждение | |||
Повторное правонарушение.
|
20% |
30% |
50% |
20% |
** Под физическими лицами понимаются в том числе лица, занимающиеся частной практикой - частный нотариус, частный судебный исполнитель, адвокат, профессиональный медиатор.
Примечание! Меры ответственности не применяются, если сумма нарушения менее 1 МРП на дату выявления правонарушения.
Ответственность работодателя за нарушения в сфере безопасности и охраны труда
Основание |
Размер административного штрафа (МРП) |
||
СМП, НКО |
ССП |
СКП |
|
Статья 93 КоАП
|
|||
Нарушения трудового законодательства, совершенные в виде:
|
Предупреждение |
||
Повторное правонарушение.
|
20 |
30 |
120 |
Неисполнение установленных законодательством требований по проведению инструктирования (кроме вводного инструктажа) и отсутствие документов по Б и ОТ.
|
20 |
30 |
80 |
Повторное правонарушение.
|
40 |
60 |
120 |
Статья 94 КоАП
|
|||
Несоблюдение требований по проведению аттестации производственных объектов по состоянию условий труда.
|
Предупреждение или | ||
20 |
35 |
50 |
|
Статья 95 КоАП
|
|||
Необеспечение расследования несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью.
|
35 |
70 |
140 |
Повторное правонарушение.
|
70 |
140 |
280 |
Статья 96 КоАП
|
|||
Несообщение о факте несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью.
|
70 |
105 |
140 |
Повторное правонарушение.
|
140 |
210 |
280 |
Ответственность работодателя за уклонение и неисполнение коллективного договора
Основание |
Размер административного штрафа (МРП) |
На кого налагается штраф |
Статья 97 КоАП
|
||
Уклонение от участия в переговорах по заключению, изменению или дополнению коллективного договора, соглашения или нарушение сроков проведения указанных переговоров, необеспечение работы соответствующей комиссии в определенные сторонами сроки.
|
400 |
Лица, уполномоченные на ведение переговоров |
Необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения.
|
400 |
Лица, уполномоченные заключить коллективный договор, соглашение |
Невыполнение или нарушение обязательства по коллективному договору, соглашению.
|
400
|
Лица, виновные в невыполнении обязательств |
Непредоставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за выполнением коллективных договоров, соглашений.
|
80 |
Лица, виновные в непредоставлении информации |
Ответственность работодателя за нарушение законодательства о социальной защите инвалидов и о занятости
Основание |
Размер административного штрафа (МРП) |
|||
Должностные лица |
СМП, НКО |
ССП |
СКП |
|
Статья 83 КоАП
|
||||
Несоблюдение обязанностей в сфере профессиональной реабилитации инвалидов от трудового увечья и (или) профессионального заболевания, полученных по вине работодателя.
|
50 |
120 |
200 |
400 |
Повторное правонарушение.
|
80 |
150 |
250 |
600 |
Статья 98 КоАП
|
||||
Нарушение законодательства Республики Казахстан о занятости населения, совершенное в виде:
|
Предупреждение |
|||
Повторное правонарушение.
|
5 |
5 |
7 |
10 |
Непредставление частными агентствами занятости, а также работодателями, получившими разрешения на привлечение иностранной рабочей силы или у которых работают иностранные работники, получившие разрешения на трудоустройство, первичных статистических данных.
|
Предупреждение |
|||
Повторное правонарушение.
|
10 |
10 |
10 |
10 |
Ответственность работодателя за нарушение запрета потребления табачных изделий
Статьей 110 Кодекса РК "О здоровье народа и системе здравоохранения" определен перечень мест, в которых запрещается потребление табачных изделий, в том числе изделий с нагреваемым табаком, табака для кальяна, кальянной смеси, систем для нагрева табака, электронных систем потребления и жидкостей для них, включая:
- в помещениях и на территории организаций образования, а также в организациях для отдыха несовершеннолетних;
- в помещениях организаций здравоохранения;
- в пунктах общественного питания;
- в объектах культуры, музеях, библиотеках и лекториях, кинотеатрах, театрах, цирках, концертных, смотровых и выставочных залах, организациях спорта и физкультурно-оздоровительных организациях, на спортивных аренах и других сооружениях, предназначенных для массового отдыха;
- в ночных клубах, на дискотеках. Подробнее
Основание |
Должностные лица |
СМП, НКО |
ССП |
СКП |
Статья 441 КоАП
|
||||
Непринятие работодателем мер к лицам, потребляющим табачные изделия, в том числе изделия с нагреваемым табаком, табак для кальяна, кальянную смесь, системы для нагрева табака, электронные системы потребления и жидкостей для них, в не определенных для этого специальных местах.
|
25 |
25 |
40 |
60 |
Ответственность за привлечение иностранной рабочей силы и трудовых иммигрантов с нарушением законодательства Республики Казахстан
Статьей 26 Трудового кодекса предусматривается ограничение на заключение трудового договора с иностранцами и лицами без гражданства, временно пребывающими на территории Казахстана, до получения работодателем или трудовым иммигрантом соответствующего разрешения.
Основание |
Должностные лица |
СМП, НКО |
ССП |
СКП |
ФЛ |
Статья 519 КоАП
|
|||||
Привлечение иностранной рабочей силы без разрешения местного исполнительного органа или использование труда иностранцев и (или) лиц без гражданства, не имеющих справок о соответствии квалификации для самостоятельного трудоустройства, выдаваемых местным исполнительным органом, или разрешений трудовому иммигранту, выдаваемых органами внутренних дел.
|
50 |
100 |
200 |
700 |
30 |
Привлечение иностранного работника на должность (профессию или специальность), не соответствующую должности (профессии или специальности), указанной в разрешении местного исполнительного органа на привлечение иностранной рабочей силы.
|
50 |
100 |
200 |
700 |
30 |
Перечисленные выше действия, совершенные повторно в пределах года после применения административного взыскания.
|
100 |
200 |
300 |
1000 |
50 |
Привлечение работодателем – физическим лицом к выполнению работ (оказанию услуг) в домашнем хозяйстве трудовых иммигрантов без соответствующего разрешения, выдаваемого органами внутренних дел, или заключение трудовых договоров по выполнению работ (оказанию услуг) в домашнем хозяйстве одновременно более чем с пятью трудовыми иммигрантами.
|
|
|
|
|
30 |
Повторное правонарушение.
|
|
|
|
|
50 |
Задайте интересующий Вас вопрос и получите консультации профессиональных юристов
Задать вопрос
-
Вредные (опасные) условия труда - гарантии, льготы, ограниченияДата публикации: 22.07.2021.
Последнее обновление: 30.05.2022.Цена: Бесплатно -
Увольнение работника за отсутствие на работе без уважительной причины (прогул)Дата публикации: 21.07.2021.
Последнее обновление: 12.04.2023.Цена: Бесплатно -
Порядок расторжения трудового договора с работником за нарушение трудовой дисциплиныДата публикации: 20.07.2021.
Последнее обновление: 14.11.2022.Цена: Бесплатно -
Совмещение должностей или поручение работнику дополнительной работы. Порядок действий кадровика.Дата публикации: 19.07.2021.
Последнее обновление: 17.03.2022.Цена: Бесплатно -
Дискриминация в сфере труда: признаки и санкцииДата публикации: 31.07.2021.
Последнее обновление: 22.04.2023.Цена: Бесплатно