Административная ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства

Согласно Конституции, каждый имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации, а также на социальную защиту от безработицы.

Правовое регулирование трудовых и непосредственно связанных с ними отношений обеспечивается Трудовым кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

На государственном уровне контроль за соблюдением законодательства осуществляют государственные инспекторы труда в форме проверки и профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля в соответствии с Предпринимательским кодексом.

Помимо этого, каждый гражданин имеет возможность судебной и внесудебной (на уровне согласительной комиссии, профсоюзов и в иной форме) защиты своих прав и интересов.

Тем не менее, нередко права работников нарушаются. Подтверждением тому может служить увеличившееся число исков по трудовым спорам, рассматриваемых судами. Конечно, предъявляемые исковые требования не всегда правомерны, но и факты правонарушений со стороны работодателей нередко имеют место.

На наш взгляд, в качестве основных причин можно назвать следующие:

• игнорирование или нежелание отдельных руководителей соблюдать установленные нормативные требования;
• правовая неграмотность, как со стороны руководителей, так и со стороны работников;
• неумение или нежелание граждан отстаивать свои права;
• экономические факторы (например, банкротство, неплатежеспособность предприятий, намерение уклониться от уплаты налогов).

За нарушение трудового законодательства предусмотрена материальная, административная и уголовная ответственность.

В данной статье речь пойдет об административной ответственности, которая регулируется Кодексом Республики Казахстан "Об административных правонарушениях".

Основные обязанности работодателя в сфере труда

В соответствии с действующим законодательством наниматели обязаны:

• заключать с работниками трудовые договоры;
• своевременно и в полном объеме выплачивать работникам заработную плату и пеню в случае задержки оплаты;
• предоставлять работникам оплачиваемые ежегодные трудовые отпуска;
• соблюдать норму рабочего времени, не допускать сверхнормативной переработки;
• обеспечивать всем работникам равную оплату за равный труд, а также равные производственно-бытовые условия без какой-либо дискриминации, в том числе по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства, возраста или физических недостатков;
• удерживать (начислять) и перечислять налоги и отчисления в установленном законодательством порядке;
• соблюдать законодательство о занятости населения;
• соблюдать обязанности по социальной защите работников, имеющих инвалидность;
• заключать коллективный договор по требованию работников, соблюдать условия коллективного договора;
• обеспечивать безопасность и охрану труда.

За перечисленные выше правонарушения предусматривается административная ответственность в виде штрафа или предупреждения.

Сокращения и определения

В предусмотренной ниже таблице предусматриваются следующие сокращения и определения:

• СМП - субъекты малого предпринимательства;
• НКО - некоммерческие организации;
• ССП - субъекты среднего предпринимательства
• СКП - субъекты крупного предпринимательства
• ФЛ - физические лица
• МРП - месячный расчетный показатель, устанавливаемый в соответствии с законом, действующим на момент возбуждения дела об административном правонарушении <ст. 44 КоАП>

Под повторным правонарушением понимается действие (бездействие), совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания.

Ответственность работодателя за несвоевременное заключение трудового договора

Ответственность работодателя за несвоевременную выплату заработной платы, непредоставление отпусков, превышение нормы рабочего времени

Ответственность работодателя за дискриминацию в сфере труда

Ответственность работодателя за несвоевременное перечисление ОПВ, ОППВ, социальных отчислений, отчислений и взносов на ОСМС

Работодатели обязаны: 

• Удерживать (начислять) и перечислять ОПВ, ОППВ в единый накопительный пенсионный фонд в соответствии с Законом "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан". <ст. 24 - 26>
• Уплачивать соц. отчисления в соответствии с Законом "Об обязательном социальном страховании" <ст. 13 - 16>
• Исчислять (удерживать) и перечислять отчисления и (или) взносы работников в фонд социального медицинского страхования в соответствии с Законом "Об обязательном социальном медицинском страховании". <ст. 30>

См. также: "Налоги и социальные отчисления, удерживаемые из заработной платы"

** Под физическими лицами понимаются в том числе лица, занимающиеся частной практикой - частный нотариус, частный судебный исполнитель, адвокат, профессиональный медиатор.

Примечание! Меры ответственности не применяются, если сумма нарушения менее 1 МРП на дату выявления правонарушения.

Ответственность работодателя за нарушения в сфере безопасности и охраны труда

Ответственность работодателя за уклонение и неисполнение коллективного договора

Ответственность работодателя за нарушение законодательства о социальной защите инвалидов и о занятости

Ответственность работодателя за нарушение запрета потребления табачных изделий

Статьей 110 Кодекса РК "О здоровье народа и системе здравоохранения" определен перечень мест, в которых запрещается потребление табачных изделий, в том числе изделий с нагреваемым табаком, табака для кальяна, кальянной смеси, систем для нагрева табака, электронных систем потребления и жидкостей для них, включая:

• в помещениях и на территории организаций образования, а также в организациях для отдыха несовершеннолетних;
• в помещениях организаций здравоохранения;
• в пунктах общественного питания;
• в объектах культуры, музеях, библиотеках и лекториях, кинотеатрах, театрах, цирках, концертных, смотровых и выставочных залах, организациях спорта и физкультурно-оздоровительных организациях, на спортивных аренах и других сооружениях, предназначенных для массового отдыха;
• в ночных клубах, на дискотеках. Подробнее

Ответственность за привлечение иностранной рабочей силы и трудовых иммигрантов с нарушением законодательства Республики Казахстан

Статьей 26 Трудового кодекса предусматривается ограничение на заключение трудового договора с иностранцами и лицами без гражданства, временно пребывающими на территории Казахстана, до получения работодателем или трудовым иммигрантом соответствующего разрешения.