Юридический онлайн-сервис
+7 (747) 101 00 95
Главная Контакты
Регистрация Вход

Административная ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства


Последнее обновление: 30.10.2022
Дата публикации: 24.07.2021
2694


Согласно Конституции, каждый имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации, а также на социальную защиту от безработицы.

Правовое регулирование трудовых и непосредственно связанных с ними отношений обеспечивается Трудовым кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

На государственном уровне контроль за соблюдением законодательства осуществляют государственные инспекторы труда в форме проверки и профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля в соответствии с Предпринимательским кодексом.

Помимо этого, каждый гражданин имеет возможность судебной и внесудебной (на уровне согласительной комиссии, профсоюзов и в иной форме) защиты своих прав и интересов.

Тем не менее, нередко права работников нарушаются. Подтверждением тому может служить увеличившееся число исков по трудовым спорам, рассматриваемых судами. Конечно, предъявляемые исковые требования не всегда правомерны, но и факты правонарушений со стороны работодателей нередко имеют место.

На наш взгляд, в качестве основных причин можно назвать следующие:

  • игнорирование или нежелание отдельных руководителей соблюдать установленные нормативные требования;
  • правовая неграмотность, как со стороны руководителей, так и со стороны работников;
  • неумение или нежелание граждан отстаивать свои права;
  • экономические факторы (например, банкротство, неплатежеспособность предприятий, намерение уклониться от уплаты налогов).

За нарушение трудового законодательства предусмотрена материальная, административная и уголовная ответственность.

В данной статье речь пойдет об административной ответственности, которая регулируется Кодексом Республики Казахстан "Об административных правонарушениях".

Основные обязанности работодателя в сфере труда

В соответствии с действующим законодательством наниматели обязаны:

  • заключать с работниками трудовые договоры;
  • своевременно и в полном объеме выплачивать работникам заработную плату и пеню в случае задержки оплаты;
  • предоставлять работникам оплачиваемые ежегодные трудовые отпуска;
  • соблюдать норму рабочего времени, не допускать сверхнормативной переработки;
  • обеспечивать всем работникам равную оплату за равный труд, а также равные производственно-бытовые условия без какой-либо дискриминации, в том числе по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства, возраста или физических недостатков;
  • удерживать (начислять) и перечислять налоги и отчисления в установленном законодательством порядке;
  • соблюдать законодательство о занятости населения;
  • соблюдать обязанности по социальной защите работников, имеющих инвалидность;
  • заключать коллективный договор по требованию работников, соблюдать условия коллективного договора;
  • обеспечивать безопасность и охрану труда.

За перечисленные выше правонарушения предусматривается административная ответственность в виде штрафа или предупреждения.

Сокращения и определения

В предусмотренной ниже таблице предусматриваются следующие сокращения и определения:

  • СМП - субъекты малого предпринимательства;
  • НКО - некоммерческие организации;
  • ССП - субъекты среднего предпринимательства
  • СКП - субъекты крупного предпринимательства
  • ФЛ - физические лица
  • МРП - месячный расчетный показатель, устанавливаемый в соответствии с законом, действующим на момент возбуждения дела об административном правонарушении <ст. 44 КоАП>

Под повторным правонарушением понимается действие (бездействие), совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания.

Ответственность работодателя за несвоевременное заключение трудового договора

Основание

Размер административного штрафа (МРП)

Должностные лица

СМП, НКО ССП СКП

 

Статья 86 КоАП

 

 

Допуск к работе лица без заключения трудового договора.

 

30 60 80 150

 

Повторное правонарушение.

 

60 80 100 200

 

Допуск к работе несовершеннолетнего без заключения трудового договора.

 

50 80 150 200

 

Повторное правонарушение.

 

70 150 200 300

Ответственность работодателя за несвоевременную выплату заработной платы, непредоставление отпусков, превышение нормы рабочего времени

Основание

Размер административного штрафа (МРП)

Должностные лица

СМП, НКО

ССП

СКП

 

Статья 87 КоАП

 

 

Невыплата заработной платы в полном объеме и в установленные сроки, а равно неначисление и невыплата пени за период задержки платежа по вине работодателя.

 

30

60

100

150

 

Повторное правонарушение.

 

60

80

150

200

 

Нарушение требований законодательства по оплате сверхурочной работы, работы в праздничные, выходные дни, ночное время.

 

30

60

80

120

 

Повторное правонарушение.

 

60

80

100

150

 

Статья 88 КоАП

 

 

Непредоставление оплачиваемого ежегодного трудового отпуска либо его части в течение двух лет подряд.

 

20

40

60

100

 

Статья 89 КоАП

 

 

Незаконное превышение нормальной и сокращенной продолжительности рабочего времени и ежедневной работы (рабочей смены).

 

Предупреждение

 

Повторное правонарушение.

 

40

60

80

120

Ответственность работодателя за дискриминацию в сфере труда

Основание

Размер административного штрафа (МРП)

Должностные лица

СМП, НКО

ССП

СКП

ФЛ

 

Статья 90 КоАП

 

 

Допущение дискриминации в сфере труда, выраженное в нарушении права работника на равную оплату за равный труд, а также на равные производственно-бытовые условия.

 

30

30

60

100

 

 

Повторное правонарушение.

 

60

60

80

120

 

 

Размещение центром занятости населения, частным агентством занятости, а также работодателем информации о вакансиях для приема на работу, содержащей требования дискриминационного характера в сфере труда.

 

-

30

50

100

15

 

Повторное правонарушение.

 

 

50

100

200

30

Ответственность работодателя за несвоевременное перечисление ОПВ, ОППВ, социальных отчислений, отчислений и взносов на ОСМС

Работодатели обязаны: 

  • Удерживать (начислять) и перечислять ОПВ, ОППВ в единый накопительный пенсионный фонд в соответствии с Законом "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан". <ст. 24 - 26>
  • Уплачивать соц. отчисления в соответствии с Законом "Об обязательном социальном страховании" <ст. 13 - 16>
  • Исчислять (удерживать) и перечислять отчисления и (или) взносы работников в фонд социального медицинского страхования в соответствии с Законом "Об обязательном социальном медицинском страховании". <ст. 30>

См. также: "Налоги и социальные отчисления, удерживаемые из заработной платы"

Основание

Размер административного штрафа в процентном выражении (%) от суммы неперечисленных, несвоевременно и (или) неполно исчисленных, удержанных (начисленных) и (или) уплаченных (перечисленных) взносов/ отчислений

СМП, НКО

ССП

СКП

ФЛ **

 

Статья 91 КоАП

 

 

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение физическим лицом, индивидуальным предпринимателем, частным нотариусом, частным судебным исполнителем, адвокатом, юридическим лицом обязанностей, определенных законодательством о пенсионном обеспечении, совершенное в виде:

  • непредставления в орган государственных доходов списков вкладчиков единого накопительного пенсионного фонда, в пользу которых взыскивается задолженность по ОПВ, ОППВ;
  • непредставления в органы государственных доходов расчетов по исчисленным, удержанным (начисленным) и перечисленным суммам ОПВ, ОППВ в установленные законодательством сроки;
  • неведения первичного учета исчисленных, удержанных (начисленных) и перечисленных ОПВ, ОППВ по каждому работнику в соответствии с установленным законодательством порядком;
  • непредставления вкладчикам сведений об исчисленных, удержанных (начисленных) и перечисленных ОПВ, ОППВ в установленные законодательством сроки;
  • неперечисления, несвоевременного и (или) неполного исчисления, удержания (начисления) и (или) уплаты (перечисления) ОПВ, ОППВ в единый накопительный пенсионный фонд;
  • непрекращения всех расходных операций по кассе по распоряжению органов государственных доходов в случаях, предусмотренных законодательством.

 

Предупреждение

 

Повторное правонарушение.

 

20%

30%

50%

10% 

 

Статья 92 КоАП

 

 

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение плательщиком соц. отчислений обязанностей, определенных законодательством об обязательном социальном страховании, совершенное в виде:

  • непредставления в орган государственных доходов списков участников системы обязательного социального страхования, в пользу которых взыскивается задолженность по соц. отчислениям;
  • неуплаты (неперечисления), несвоевременной и (или) неполной уплаты (перечисления) соц. отчислений;
  • непрекращения всех расходных операций по кассе по распоряжению органов государственных доходов в случаях, предусмотренных законодательством.

 

Предупреждение

 

Повторное правонарушение.

 

20%

30%

50%

20%

 

Статья 92-1 КоАП

 

 

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение плательщиком отчислений и (или) взносов на ОСМС обязанностей, определенных законодательством об обязательном социальном медицинском страховании, совершенное в виде:

  • непредставления в органы государственных доходов списков плательщиков отчислений и (или) взносов на ОСМС;
  • неуплаты (неперечисления), несвоевременной и (или) неполной уплаты (несвоевременного и (или) неполного перечисления) отчислений и (или) взносов на ОСМС работодателями, индивидуальными предпринимателями, частными нотариусами, частными судебными исполнителями, адвокатами, профессиональными медиаторами.

 

Предупреждение

 

Повторное правонарушение.

 

20%

30%

50%

20%

 

** Под физическими лицами понимаются в том числе лица, занимающиеся частной практикой - частный нотариус, частный судебный исполнитель, адвокат, профессиональный медиатор.

Примечание! Меры ответственности не применяются, если сумма нарушения менее 1 МРП на дату выявления правонарушения.

Ответственность работодателя за нарушения в сфере безопасности и охраны труда

Основание

Размер административного штрафа (МРП)

СМП, НКО

ССП

СКП

 

Статья 93 КоАП

 

 

Нарушения трудового законодательства, совершенные в виде:

  • Отсутствие службы (специалиста) безопасности и охраны труда в производственных организациях.
  • Нарушение требований по проведению обязательных и периодических медицинских осмотров и предсменного медицинского освидетельствования работников.
  • Необеспечение работников лечебно-профилактическим питанием, средствами индивидуальной и коллективной защиты.
  • Неисполнение требований по проведению обучения, проверок знаний по вопросам Б и ОТ работников, руководителей и лиц, ответственных за обеспечение Б и ОТ.

 

Предупреждение

 

Повторное правонарушение.

 

20

30

120

 

Неисполнение установленных законодательством требований по проведению инструктирования (кроме вводного инструктажа) и отсутствие документов по Б и ОТ.

 

20

30

80

 

Повторное правонарушение.

 

40

60

120

 

Статья 94 КоАП

 

 

Несоблюдение требований по проведению аттестации производственных объектов по состоянию условий труда.

 

Предупреждение или 

20

35

50

 

Статья 95 КоАП

 

 

Необеспечение расследования несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью.

 

35

70

140

 

Повторное правонарушение.

 

70

140

280

 

Статья 96 КоАП

 

 

Несообщение о факте несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью.

 

70

105

140

 

Повторное правонарушение.

 

140

210

280

Ответственность работодателя за уклонение и неисполнение коллективного договора

Основание

Размер административного штрафа (МРП)

На кого налагается штраф

 

Статья 97 КоАП

 

 

Уклонение от участия в переговорах по заключению, изменению или дополнению коллективного договора, соглашения или нарушение сроков проведения указанных переговоров, необеспечение работы соответствующей комиссии в определенные сторонами сроки.

 

400

Лица, уполномоченные на ведение переговоров

 

Необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения.

 

400

Лица, уполномоченные заключить коллективный договор, соглашение

 

Невыполнение или нарушение обязательства по коллективному договору, соглашению.

 

400

 

Лица, виновные в невыполнении обязательств

 

Непредоставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за выполнением коллективных договоров, соглашений.

 

80

Лица, виновные в непредоставлении информации

Ответственность работодателя за нарушение законодательства о социальной защите инвалидов и о занятости

Основание

Размер административного штрафа (МРП)

Должностные лица

СМП, НКО

ССП

СКП

 

Статья 83 КоАП

 

 

Несоблюдение обязанностей в сфере профессиональной реабилитации инвалидов от трудового увечья и (или) профессионального заболевания, полученных по вине работодателя.

 

50

120

200

400

 

Повторное правонарушение.

 

80

150

250

600

 

Статья 98 КоАП

 

 

Нарушение законодательства Республики Казахстан о занятости населения, совершенное в виде:

  • непредоставление в полном объеме и (или) в установленные сроки центру занятости населения информации о предстоящем высвобождении работников в связи с ликвидацией/ прекращением деятельности работодателя, сокращением численности или штата, снижением объема производств и выполняемых работ и услуг, повлекшим ухудшение экономического состояния работодателя;
  • ненаправление, несвоевременное направление центру занятости населения сведений о наличии вакансий;
  • непредставление, несвоевременное извещения о приеме на работу или отказе в приеме на работу;
  • невыполнение установленной квоты рабочих мест для лиц с инвалидностью, лиц, состоящих на учете службы пробации, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы, и граждан из числа молодежи, потерявших или оставшихся до наступления совершеннолетия без попечения родителей, являющихся выпускниками организаций образования.

 

Предупреждение

 

Повторное правонарушение.

 

5

5

7

10

 

Непредставление частными агентствами занятости, а также работодателями, получившими разрешения на привлечение иностранной рабочей силы или у которых работают иностранные работники, получившие разрешения на трудоустройство, первичных статистических данных.

 

Предупреждение

 

Повторное правонарушение.

 

10

10

10

10

Ответственность работодателя за нарушение запрета потребления табачных изделий

Статьей 110 Кодекса РК "О здоровье народа и системе здравоохранения" определен перечень мест, в которых запрещается потребление табачных изделий, в том числе изделий с нагреваемым табаком, табака для кальяна, кальянной смеси, систем для нагрева табака, электронных систем потребления и жидкостей для них, включая:

  • в помещениях и на территории организаций образования, а также в организациях для отдыха несовершеннолетних;
  • в помещениях организаций здравоохранения;
  • в пунктах общественного питания;
  • в объектах культуры, музеях, библиотеках и лекториях, кинотеатрах, театрах, цирках, концертных, смотровых и выставочных залах, организациях спорта и физкультурно-оздоровительных организациях, на спортивных аренах и других сооружениях, предназначенных для массового отдыха;
  • в ночных клубах, на дискотеках. Подробнее

Основание

Должностные лица

СМП, НКО

ССП

СКП

 

Статья 441 КоАП

 

 

Непринятие работодателем мер к лицам, потребляющим табачные изделия, в том числе изделия с нагреваемым табаком, табак для кальяна, кальянную смесь, системы для нагрева табака, электронные системы потребления и жидкостей для них, в не определенных для этого специальных местах.

 

25

25

40

60

Ответственность за привлечение иностранной рабочей силы и трудовых иммигрантов с нарушением законодательства Республики Казахстан

Статьей 26 Трудового кодекса предусматривается ограничение на заключение трудового договора с иностранцами и лицами без гражданства, временно пребывающими на территории Казахстана, до получения работодателем или трудовым иммигрантом соответствующего разрешения.

Основание

Должностные лица

СМП, НКО

ССП

СКП

ФЛ

 

Статья 519 КоАП

 

 

Привлечение иностранной рабочей силы без разрешения местного исполнительного органа или использование труда иностранцев и (или) лиц без гражданства, не имеющих справок о соответствии квалификации для самостоятельного трудоустройства, выдаваемых местным исполнительным органом, или разрешений трудовому иммигранту, выдаваемых органами внутренних дел.

 

50

100

200

700

30

 

Привлечение иностранного работника на должность (профессию или специальность), не соответствующую должности (профессии или специальности), указанной в разрешении местного исполнительного органа на привлечение иностранной рабочей силы.

 

50

100

200

700

30

 

Перечисленные выше действия, совершенные повторно в пределах года после применения административного взыскания.

 

100

200

300

1000

50

 

Привлечение работодателем – физическим лицом к выполнению работ (оказанию услуг) в домашнем хозяйстве трудовых иммигрантов без соответствующего разрешения, выдаваемого органами внутренних дел, или заключение трудовых договоров по выполнению работ (оказанию услуг) в домашнем хозяйстве одновременно более чем с пятью трудовыми иммигрантами.

 

 

 

 

 

30

 

Повторное правонарушение.

 

 

 

 

 

50

 


Данный материал отражает личную точку зрения автора и носит рекомендательный характер. Материал основан на нормативных правовых актах, действующих на дату публикации.


Получите развернутый ответ на Ваш вопрос в короткие сроки

Задайте интересующий Вас вопрос и получите консультации профессиональных юристов

Задать вопрос
Полезные статьи

Смотреть также:
Счетовод.kz баннер
Часто задаваемые вопросы в категории "Трудовое право"

Telegram-канал Pravosite.kz

Актуальные вопросы корпоративного и трудового права.

Подписаться на канал