Запреты и штрафы за курение в неустановленном месте и незаконную реализацию табачной продукции в Казахстане

См. также: "Запреты и штрафы за употребление и незаконную продажу алкоголя"

Меры профилактики и ограничение потребления табачных изделий предусмотрены стетьей 110 Кодекса Республики Казахстан "О здоровье народа и системе здравоохранения".

Ограничительные меры введены в целях защиты здоровья населения от последствий потребления табака и предупреждения возникновения зависимости, а также в целях формирования отношения населения к потреблению табачных изделий как к фактору высокого риска для жизни и здоровья.

В соответствии с терминологией Кодекса под табачными изделиями понимаются продукты, полностью или частично изготовленные из табачного листа и (или) других частей табачного растения в качестве сырья, приготовленного таким образом, чтобы использовать для курения, сосания, жевания, нюханья или иных способов потребления, в том числе с помощью системы для нагрева табака или любого иного прибора.

В настоящей статье под "табачными изделиями" будут пониматься в том числе изделия с нагреваемым табаком, табак для кальяна, кальянной смеси, системы для нагрева табака, электронные системы потребления и жидкости для них.

Какие имеются запреты на продажу сигарет и других табачных изделий?

Запрещается продажа табачных изделий:

• лицам (покупателям) в возрасте до 21 года;
• лицами (продавцами) в возрасте до 18 лет;
• из открытых пачек или штучная продажа табачных изделий;
• без непосредственного участия продавца посредством торговых автоматов, иных электронных или механических устройств;
• в зданиях и на территориях организаций здравоохранения, образования, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений, стадионов;
• без соответствующих документов, подтверждающих качество продукции;
• без нанесенного на пачку табачного изделия средства идентификации;
• если пачка табачного изделия содержит менее двадцати сигарет;
• без нанесенных на пачку, упаковку табачного изделия сведений о не менее трех вредных соединениях – системных ядах, канцерогенных и мутагенных веществах, размещаемых на пачке/ упаковке;
• без нанесенного на пачку табачного изделия предупреждения о вреде потребления табачных изделий и никотина;
• без нанесенной на пачку табачного изделия, потребительскую упаковку надписи о запрете продажи лицам в возрасте до двадцати одного года и лицами в возрасте до восемнадцати лет;
• на которых содержится информация, прямо или косвенно вводящая потребителя в заблуждение, в том числе такие слова как "с низким содержанием смол", "легкие", "очень легкие", "мягкие", "экстра", "ультра" либо иные словосочетания, в том числе на иностранных языках, любые термины, описания, знаки, символы или иные обозначения, создающие ложное впечатление о меньшем вреде определенных изделий и (или) способов потребления по сравнению с другими изделиями и (или) способами потребления, а также вызывающие ассоциации с пищевыми продуктами (пищевыми добавками), в том числе с фруктами, ягодами, кондитерскими изделиями;
• в составе наборов с другими товарами;
• с полок самообслуживания;
• в помещениях торговых организаций, осуществляющих торговлю товарами детского ассортимента;
• с выкладкой и открытой демонстрацией табачных изделий;
• на территориях и в помещениях (за исключением беспошлинной торговли) железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, на станциях метрополитенов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров, в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных и гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания, бытовых услуг.

Обязательные требования к продаже табачных изделий      

Информация о табачной продукции при осуществлении розничной торговли доводится до сведения покупателей посредством размещения перечня продаваемой продукции. Перечень должен соответствовать следующим обязательным требованиям:

• текст должен быть выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне размером не более 40х30 сантиметров на одно место торговли;
• перечень должен быть составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции;
• не допускается использование каких-либо графических изображений и рисунков.

Демонстрация покупателю в торговом объекте табачной продукции может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем.

В местах, где осуществляется продажа табачных изделий, на видном месте должны быть размещены надпись следующего содержания: "Запрещена продажа табачных изделий, в том числе изделий с нагреваемым табаком, табака для кальяна, кальянной смеси, систем для нагрева табака, электронных систем потребления и жидкостей для них, лицам в возрасте до двадцати одного года", а также предупреждение о вреде курения, утвержденное уполномоченным органом.

Продавцы в случае возникновения сомнения в достижении покупателем 21 года обязаны:

• требовать предъявления документа, удостоверяющего личность;
• отказать в продаже в случае, если не был предъявлен документ, удостоверяющий личность.

В местах, в том числе при входе, где запрещено потребление табачных изделий, должны быть размещены знаки о запрете их потребления с указанием размера штрафа.

См. также: "Государственное регулирование производства и оборота табачных изделий в Республике Казахстан"

Где нельзя курить?

Потребление табачных изделий запрещается:

• в помещениях и на территории организаций образования, а также в организациях для отдыха несовершеннолетних;
• в помещениях организаций здравоохранения;
• в пунктах общественного питания (кроме случаев, если для потребления табачных изделий выделены специальные оборудованные места);
• в объектах культуры, музеях, библиотеках и лекториях, кинотеатрах, театрах, цирках, концертных, смотровых и выставочных залах, организациях спорта и физкультурно-оздоровительных организациях, на спортивных аренах и других сооружениях, предназначенных для массового отдыха;
• в ночных клубах, на дискотеках;
• в поездах местного и дальнего сообщения, на судах воздушного, морского и речного транспорта, а также в салонах городского, пригородного и междугороднего автомобильного общественного транспорта, в метро, в транспорте общего пользования, осуществляющем регулярные и нерегулярные автомобильные перевозки пассажиров и багажа, такси;
• в зданиях аэропортов, железнодорожных, автомобильных и водных вокзалов, на закрытых остановках общественного транспорта (кроме случаев, если для потребления табачных изделий выделены специальные оборудованные места);
• в государственных органах и организациях;
• в помещениях, являющихся рабочими местами и рабочими зонами;
• в подъездах домов;
• в помещениях и на территории автозаправочных станций;
• на детских площадках;
• в подземных переходах;
• в автомобильном транспортном средстве во время нахождения в них несовершеннолетних лиц.

В других местах, которые не указаны в данном перечне, курить не запрещается.

Места для курения должны быть оборудованы в соответствии с требованиями, установленными государственным органом в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Штраф за курение в неустановленном месте

В соответствии со ст. 441 Кодекса РК "Об административных правонарушениях", потребление табачных изделий в местах, в которых законодательством установлен запрет, – влечет штраф на физических лиц в размере 15 МРП. За повторное правонарушение в течение года устанавливается штраф в размере 25 МРП.

Аналогичное правонарушение на борту воздушного судна – влечет штраф на физических лиц в размере 50 МРП.

Непринятие работодателем мер к лицам, потребляющим табачные изделия, в не определенных для этого специальных местах – влечет штраф на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере 25, на субъектов среднего предпринимательства – в размере 40, на субъектов крупного предпринимательства – в размере 60 МРП.

В соответствии со ст. 441-1 КоАП, потребление табачных изделий в автомобильном транспортном средстве во время нахождения в них несовершеннолетних лиц – влечет штраф на физических лиц в размере 10 МРП. При повторном правонарушении в течение года после наложения административного взыскания размер штрафа составляет 20 МРП.

Запреты на ввоз, производство, продажу и распространение курительных табачных изделий

Запрещаются ввоз, производство, продажа и распространение:

• курительных табачных изделий, превышающих предельно допустимые уровни содержания никотина и смолистых веществ, определяемые Министерством здравоохранения, а также табачных изделий, в отношении которых не установлены санитарно-эпидемиологические требования;
• некурительных табачных изделий.

Запрещаются производство, продажа и распространение товаров, имитирующих табачные изделия.

Требования к упаковке, а также производителям и импортерам табачных изделий

Пачка курительного табачного изделия, упаковка курительного табачного изделия должны содержать предупреждение о вреде их потребления в соответствии с требованиями, утвержденными Техническим регламентом на табачную продукцию Евразийского экономического союза.

Потребительская упаковка должна содержать предупреждение о вреде потребления табачных изделий и никотина, соответствующее следующим требованиям:

• занимать не менее 65% каждой большей по площади стороны пачки табачного изделия, упаковки табачного изделия;
• не должно печататься на прозрачной оберточной пленке или каком-либо другом внешнем оберточном материале;
• выполняться в виде цветных рисунков (пиктограмм, графики) или фотоизображений, включающих текст.

Текст предупреждения о вреде потребления табачных изделий должен соответствовать требованиям Закона РК "О языках в Республике Казахстан".

Эскизы предупреждений о вреде потребления табачных изделий и никотина утверждаются уполномоченным органом.

Производитель, импортер должны обеспечить нанесение эскизов предупреждений на потребительскую упаковку табачной продукции в соответствии с эскизами в срок, не превышающий двенадцати месяцев со дня их утверждения.

Эскизы предупреждений наносятся на равное количество потребительских упаковок табачной продукции, в том числе изделий с нагреваемым табаком, табака для кальяна, кальянной смеси.

Производитель/ импортер обязаны ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, представлять отчеты о результатах лабораторных исследований по предельно допустимому содержанию никотина во всех марках табака и табачных изделий, в порядке, утвержденном уполномоченным органом.

Исследование содержания никотина и других вредных соединений, канцерогенных и мутагенных веществ в табачных изделиях проводится производителем/ импортером табачных изделий за счет собственных средств в аккредитованных лабораториях.

Употребление табака несовершеннолетними

Запрещается употребление табака и табачных изделий несовершеннолетними лицами.

В соответствии со ст. 127 КоАП, неисполнение родителями или другими законными представителями обязанностей по воспитанию и (или) образованию, защите прав и (или) интересов несовершеннолетних детей, а также по уходу за ними и содержанию – влечет штраф в размере 10 МРП. За повторное правонарушение в течение года предусмотрен штраф в размере 15 МРП либо административный арест на срок до 5 суток.

Правонарушение, совершенное родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником организации образования, здравоохранения или иной организации, на которого возложены обязанности по воспитанию и (или) образованию, повлекшее употребление несовершеннолетним алкогольных напитков, наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов либо занятие бродяжничеством или попрошайничеством, либо совершение им умышленного деяния, содержащего признаки уголовного либо административного правонарушения, –  влечет штраф в размере 20 МРП либо административный арест на срок до 10 суток.