Что такое административный арест?

Административный арест - это вид административного взыскания, заключающийся в содержании правонарушителя в изоляции от общества.

Согласно статье 14 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (КоАП), административный арест может налагаться только по постановлению судьи в случаях и порядке, установленных КоАП.

Государственный орган (должностное лицо) обязан немедленно освободить незаконно задержанного, подвергнутого приводу, доставлению или находящегося под административным арестом свыше срока, предусмотренного постановлением судьи.

Содержание лица, в отношении которого в качестве меры административного взыскания избран административный арест, а также лица, подвергнутого административному задержанию, должно осуществляться в условиях, исключающих угрозу его жизни и здоровью.

Вред, причиненный физическому лицу в результате незаконного административного ареста, содержания в условиях, опасных для жизни и здоровья, жестокого обращения с ним, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном законом.

Срок административного ареста

Административный арест устанавливается на срок до 30 суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения - до 45 суток. Срок административного задержания включается в срок административного ареста. <ст. 50 КоАП>

Срок административного ареста исчисляется сутками. <ст. 60 КоАП>

Если лицо совершило несколько административных правонарушений, которые рассматриваются одним и тем же судьей, уполномоченным органом (должностным лицом), то административный арест не может превышать срок, установленный частью первой статьи 50 КоАП. <ст. 58 КоАП>

К кому не может применяться административный арест?

Административный арест не может применяться к следующим лицам:

  • беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет;
  • лицам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста;
  • инвалидам 1 и 2 групп;
  • женщинам в возрасте свыше пятидесяти восьми лет, мужчинам свыше шестидесяти трех лет и мужчинам, в одиночку воспитывающим детей, не достигших четырнадцатилетнего возраста; <ст. 50 КоАП>
  • военнослужащим и находящимся на воинских сборах военнообязанным, сотрудникам специальных государственных и правоохранительных органов. <ст. 32 КоАП>

В каких случаях может применяться административный арест?

Административный арест назначается судьей в исключительных случаях в пределах, предусмотренных в статьях Особенной части КоАП. <ст. 50 КоАП>

Это такие правонарушения, как:

  • противоправные действия в сфере семейно-бытовых отношений (ст. 73);
  • умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст. 73-1);
  • побои (ст. 73-2);
  • клевета (ст. 73-3);
  • воспрепятствование законной деятельности медицинских и (или) фармацевтических работников (ст. 80-1);
  • неисполнение обязанностей по воспитанию и (или) образованию, защите прав и интересов несовершеннолетнего (ст. 127);
  • вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения (ст. 128);
  • доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения (ст. 131);
  • подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов (ст. 174);

и ряд других.

Где отбывают административный арест?

В соответствии со статьей 913 КоАП, постановление судьи об административном аресте приводится в исполнение органами внутренних дел и органами военной полиции в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Лица, подвергнутые административному аресту, содержатся под стражей в местах, определяемых органами внутренних дел. При исполнении постановления об административном аресте арестованные подвергаются личному досмотру.

Военнослужащие отбывают административный арест на гауптвахтах.

Отбывание административного ареста производится по правилам, установленным законодательством Республики Казахстан.

В настоящее время действует Закон РК "О порядке и условиях содержания лиц в специальных учреждениях, специальных помещениях, обеспечивающих временную изоляцию от общества". В соответствии с главой 3-2 указанного Закон, лица, подвергнутые административному аресту, иностранцы и лица без гражданства, подлежащие выдворению в принудительном порядке, содержатся в специальных приемниках, изоляторах временного содержания.

Что будет за уклонение от отбывания административного ареста?

В соответствии со статьей 914 КоАП, если лицо, подвергнутое административному аресту, самовольно оставляет место его отбывания до истечения срока административного ареста, отбытый срок может быть постановлением судьи полностью или частично не засчитан в срок административного ареста. При этом судья вновь устанавливает начало срока отбывания административного ареста.

Можно ли уволить работника, отбывающего административный арест, за прогул?

Исчерпывающий перечень оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя определен в статье 52 Трудового кодекса РК. Административный арест в указанный перечень не входит.

Одним из оснований, предусмотренных статьей 52, является отсутствие работника на работе без уважительной причины в течение трех и более часов подряд за один рабочий день (рабочую смену). Однако данное основание не может быть применено, поскольку работник, отбывающий административный арест, физически не может находиться на рабочем месте.

В соответствии с пунктом 18 Нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 6 октября 2017 года № 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства при разрешении трудовых споров", при разрешении дела о правильности расторжения трудового договора за прогул без уважительной причины трех и более часов подряд за рабочий день (смену) необходимо иметь в виду, что расторжение по этому основанию, в частности, может быть произведено за:

  • оставление без уважительной причины места работы работником, а также до истечения месячного срока уведомления о расторжении трудового договора;
  • оставление без уважительной причины места работы работником, до истечения срока трудового договора;
  • отсутствие работника на работе без уважительных причин три и более часа подряд в течение рабочего дня (рабочей смены) вне рабочего места, где он в соответствии с трудовыми обязанностями должен выполнять порученную ему работу;
  • самовольный уход в отпуск, в том числе в отпуск без сохранения заработной платы (за исключением отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, который работодатель обязан предоставить работнику по его заявлению в порядке статьи 100 Трудового кодекса) или самовольное использование дней отдыха за работу в праздничные и выходные дни. 

Административный арест в приведенный перечень не входит, соответственно прогулом не является.