Что грозит работодателю за несвоевременную выплату заработной платы по законам Казахстана?

Консультант: Ирина Л., ведующий юрист Юридической компании «Bukva Zakona» (тел. +7 702 109 9924)

В соответствии со статьей 113 Трудового кодекса Республики Казахстан, заработная плата устанавливается и выплачивается в денежной форме в тенге не реже одного раза в месяц не позже первой декады (10-го числа) следующего месяца. Дата выплаты заработной платы предусматривается трудовым, коллективным договорами. Если дата выплаты зарплаты совпадает с выходными или праздничными днями выплата производится накануне их.

При увольнении работника полный расчет производится не позднее 3-х рабочих дней после прекращения трудового договора. Нарушение указанного срока является нарушением трудового законодательства и влечет за собой предусмотренную законами ответственность для работодателя.

В этом случае работник вправе обратиться к государственному инспектору труда с жалобой о факте нарушения трудового законодательства либо в судебные органы (например, с иском о взыскании заработной платы или пени за задержку платежа).

Контакты государственных инспекторов труда можете посмотреть здесь.

Государственные инспекторы труда – должностные лица местного органа по инспекции труда области, города республиканского значения, столицы, осуществляющие государственный контроль за соблюдением трудового законодательства. <ст. 191 ТК РК>

Право работника обращаться в суд в целях защиты своих прав и законных интересов в сфере труда закреплено статьей 23 Трудового кодекса. Вместе с тем, кодексом установлена процедура рассмотрения индивидуальных трудовых споров, которая должна быть соблюдена.

В силу статьи 159 Трудового кодекса, до подачи иска в суд работник должен обратиться в согласительную комиссию работодателя. Если вопрос остался неурегулированным либо если решение согласительной комиссии не исполнено работник может обратиться с иском в суд.

Из этого правила есть исключение. Не рассматриваются согласительными комиссиями индивидуальные трудовые споры, возникающие между работодателем и работником субъекта микропредпринимательства, некоммерческой организации с численностью работников не более 15 человек, домашним работником, членом исполнительного органа юридического лица. Также это требование не распространяется на военнослужащих, сотрудников специальных государственных и правоохранительных органов, государственных служащих. В этих случаях работник может сразу обратиться с иском в суд.

Статьей 160 Трудового кодекса предусмотрены сроки обращения по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

По спорам, связанным с несвоевременной выплатой заработной платы, такой срок составляет один год с того дня, когда работник, в том числе ранее состоявший в трудовых отношениях, узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

См. также: "В какой срок платить заработную плату и аванс?"

Административная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы

В случае несвоевременной выплаты заработной платы (ее части) или пени за период задержки платежа по вине работодателя, статьей 87 КоАП предусматривается штраф в размере, соответствующем определенному количеству МРП: *

* Согласно ст. 44 КоАП, при определении суммы административного штрафа применяется размер МРП, действующий на момент возбуждения дела об административном правонарушении.

На 1 января 2023 года размер МРП для применения штрафных санкций, налогов и других платежей в соответствии с законодательством Республики Казахстан составляет 3 450 тенге.

См. также: "Административная ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства"

Материальная ответственность работодателя за несвоевременную выплату заработной платы

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 113 ТК РК, при невыплате заработной платы работодателем в полном объеме и в установленные сроки (в том числе при увольнении), работодатель выплачивает работнику задолженность и пеню за период задержки платежа.

Размер пени рассчитывается исходя из 1,25-кратной базовой ставки НБ РК на день исполнения обязательств по выплате сумм, причитающихся работнику, и начисляется за каждый просроченный календарный день, начиная со следующего дня, когда выплаты должны быть произведены, и заканчивая днем выплаты. 

Размер базовой ставки указан на сайте Национального банка https://nationalbank.kz/ru.

Пример расчета пени можно посмотреть здесь.

Уголовная ответственность работодателя за просрочку выплаты заработной платы

К рассматриваемой ситуации это не относится, однако следует иметь ввиду, что в отдельных случаях за нарушение трудового законодательства предусматривается уголовная ответственность.

Так, согласно статьи 152 Уголовного кодекса Республики Казахстан, за неоднократную задержку лицом, выполняющим управленческие функции, выплаты заработной платы в полном объеме и в установленные сроки в связи с использованием денег на иные цели предусматриваются следующие виды наказаний:

• штраф в размере до 200 МРП либо исправительные работы в том же размере; либо
• привлечение к общественным работам на срок до 200 часов; либо
• арест на срок до 50 суток.

Кроме того, виновное лицо может быть лишено права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до 3-х лет.

Стоит обратить внимание на следующее. В данной статье не указаны вид и организационно-правовая форма организации. Следовательно, данная статья распространяется в равной степени на государственные, частные организации, субъекты квазигосударственного сектора, а также индивидуальных предпринимателей, имеющих штат работников.

Для сравнения, в других статьях УК РК круг лиц определен более четко, например:

• ст. 237. Неправомерное удовлетворение имущественных требований отдельных кредиторов индивидуальным предпринимателем, учредителем (участником), лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации ........

В соответствии с пп. 19) ст. 3 УК РК, лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, – лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственной организацией либо субъектом квазигосударственного сектора.

В соответствии со ст. 1 Закона РК "О противодействии коррупции", лицо, исполняющее управленческие функции в государственной организации или субъекте квазигосударственного сектора, – лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию исполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в указанных организациях.

В соответствии с терминами, определенными пп. 5) и пп. 37) ст. 3 УК РК, а также пп. 1) и пп. 14) ст. 1 Закона РК "О противодействии коррупции":

• под административно-хозяйственными функциями понимается – предоставленное в установленном законом РК порядке право управления и распоряжения имуществом, находящимся на балансе организации;
• под организационно-распорядительными функциями понимается – предоставленное в установленном законом РК порядке право издавать приказы и распоряжения, обязательные для исполнения подчиненными по службе лицами, а также применять меры поощрения и дисциплинарные взыскания в отношении подчиненных.