Трудовой отпуск совместителю в Казахстане: продолжительность и порядок оформления

Работодатель обязан предоставлять совместителю оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск одновременно с отпуском по основной работе. Если отпуск по совместительству короче, работодатель по просьбе работника предоставляет на разницу отпуск без сохранения заработной платы.

Нужно ли предоставлять оплачиваемый трудовой отпуск совместителям?

В соответствии со статьей 88 Трудового кодекса Республики Казахстан, основной оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск работникам предоставляется продолжительностью 24 календарных дня, если большее количество дней не предусмотрено нормативными правовыми актами, трудовым, коллективным договорами и актами работодателя.

При этом в данной статье не указано, что отпуск предоставляется только тем лицам, для которых работа в организации является основным местом работы. Соответственно, обязанность работодателя предоставлять оплачиваемый трудовой отпуск распространяется на всех работников, в том числе совместителей.

Под совместительством понимается выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Совместительство может быть:

• внешним - когда основным местом работы является другая организация (например, профессор работает на 1 ставку в медицинском университете и на 0,5 ставки по совместительству врачом в многопрофильной больнице);
• внутренним - когда специалист работает по основной должности и по совместительству в одной и той же организации (например, бухгалтер работает в ТОО "Ромашка" на 1 ставку бухгалтером и на 0,5 ставки по совместительству специалистом по кадрам в этом же ТОО "Ромашка").

При внутреннем совместительстве следует отличать такой вид дополнительной работы от совмещения должностей.

См. также: "Основные отличия совместительства от совмещения должностей", "Актуальные вопросы работы по совместительству"

Сколько дней трудовой отпуск совместителям?

Как указано выше, минимальное количество дней отпуска составляет 24 дня.

Поскольку не указано иное, эта норма распространяется на всех лиц, работающих по трудовому договору, вне зависимости от правового статуса работодателя и условий труда. Следовательно, продолжительность отпуска совместителя будет аналогичной продолжительности, установленной в организации для персонала соответствующей категории.

Законодательством не предусмотрены нормы, предусматривающие отличия в правовом регулировании продолжительности отпуска совместителей.

Следует отметить, что в отношении отдельных категорий персонала условия предоставления и оплаты отпуска дополнительно определяются нормативными правовыми актами, регулирующими соответствующую сферу деятельности. 

Если по характеру и условиям работы законодательством, трудовым или коллективным договорами предусмотрен дополнительный трудовой отпуск или устанавливаются специальные требования к продолжительности отпуска, аналогичные условия должны применяться по отношению к совместителям.

Уменьшается ли отпуск совместителя при работе на 0,5 ставки?

Нет, работа на 0,5 ставки не уменьшает продолжительность оплачиваемого ежегодного трудового отпуска совместителя.

В практике действительно существует ошибочное мнение, что при работе на 0,5 ставки совместителю полагается 12 дней вместо 24. Однако законодательство не предусматривает нормы, согласно которой продолжительность отпуска может уменьшаться в зависимости от установленной работнику продолжительности рабочего времени. 

Более того, согласно пункту 2 статьи 70 Трудового кодекса работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работника ограничений в продолжительности оплачиваемого ежегодного трудового отпуска, исчисления трудового стажа и других прав в сфере труда, установленных Трудовым кодексом, трудовым, коллективным договорами, соглашениями.

При этом работа на 0,5 ставки влияет на размер оплаты отпуска, поскольку отпускные рассчитываются исходя из средней заработной платы работника, что прямо предусмотрено пунктом 2 статьи 87 Трудового кодекса.

Как правило, заработная плата совместителя на 0,5 ставки ниже чем на полную ставку ввиду неполной продолжительности рабочего времени. В этом случае сумма отпускных также будет меньше, чем при работе на полную ставку.

Таким образом, 0,5 ставки влияет на продолжительность рабочего времени и размер заработной платы, но не уменьшает установленную продолжительность трудового отпуска совместителя.

Когда предоставляется трудовой отпуск совместителям?

Этот вопрос регулируется статьей 92 Кодекса, согласно которой совместителям отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если продолжительность отпуска по совместительству меньше, чем по основной работе, работодатель по просьбе совместителя предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы на дни, составляющие разницу в продолжительности отпусков.

При детальном рассмотрении указанной нормы можно сделать следующие выводы:

1. В данной статье законодатель не делает различий между внутренним и внешним совместительством. Значит, это требование применимо ко всем совместителям без исключения.

При внутреннем совместительстве этот вопрос не совсем актуален, поскольку в большинстве организаций работникам предоставляется одинаковое количество дней отпуска, тогда как в случае внешнего совместительства эта тема является актуальной.

Рассмотрим приведенный выше пример, когда профессор работает на 1 ставку в университете (отпуск 56 дней) и на 0,5 ставки в клинике (отпуск 42 дня). Поскольку отпуск врача (по совместительству) меньше чем отпуск профессора (по основному месту), клиника предоставляет совместителю по его просьбе отпуск без сохранения заработной платы на дни, составляющие разницу, то есть на 14 дней.

2. В статье сделан акцент на том, что дополнительные неоплачиваемые дни предоставляются не в обязательном порядке, а именно по просьбе работника. То есть, обратиться к работодателю с такой просьбой является правом, а не обязанностью совместителя. Это означает, что профессор, продолжая находиться в отпуске в университете, может выйти на работу в клинику по окончании отпуска по совместительству. 

Если работник изъявил желание отдохнуть все 56 дней, которые ему положены по трудовому договору с университетом, он должен обратиться к второму работодателю с просьбой предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы на 14 дней. Это дни, составляющие разницу в продолжительности отпусков.

Просьба работника может выражаться путем подачи письменного заявления на имя руководителя клиники. В заявлении рекомендуется указать количество дней оплачиваемого ежегодного трудового отпуска по основному месту работы в университете, дату его начала, а также количество дней, составляющих разницу. На основании заявления руководитель издает приказ о предоставлении отпуска без сохранения зарплаты на соответствующее количество дней.

3. Относительно спорный вопрос в практике - обязан ли работодатель предоставить отпуск без сохранения заработной платы, если продолжительность отпуска по совместительству меньше чем по основной работе, или этот вопрос все-таки решается по соглашению сторон?

Здесь мнения специалистов по кадрам расходятся.

Первое мнение:

Некоторые кадровики считают, что предоставление дополнительных неоплачиваемых дней отдыха является правом, а не обязанностью работодателя.

Мотивируют такой подход статьей 97 Кодекса, согласно которой основания предоставления отпуска без сохранения зарплаты и его продолжительность определяются по соглашению сторон. Обязанность работодателя по его предоставлению возникает только в случаях, прямо предусмотренных пунктами 3 и 4 указанной статьи, а именно:

• регистрации брака;
• рождения ребенка;
• смерти близких родственников, а также супруга (супруги) и/ или их свойственников;
• в иных случаях, предусмотренных трудовым, коллективным договорами;
• на период нахождения в организациях, предоставляющих специальные социальные услуги потерпевшим от бытового насилия.

Отметим, что приведенный выше перечень является исчерпывающим и не содержит ссылку на "иные случаи, предусмотренные законодательством", а в контексте "иных случаев" ссылка приводится только на трудовой и коллективный договоры.

В то же время в статье 92 Кодекса написано, дословно: ".... работодатель по просьбе работника – совместителя предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы ....". То есть, здесь в отличие от пункта 3 статьи 97 имеет место не "уведомление", а "просьба" работника, и обязанность работодателя предоставить дополнительные неоплачиваемые дни прямо не выражена.

Второе мнение:

Мнение других специалистов основано на том, что в пункте 5 статьи 92, определяющем порядок предоставления отпуска совместителям, не указано что отпуск без сохранения заработной платы предоставляется по соглашению сторон. Кроме того, указано конкретное количество дней, которое составляет разницу в продолжительности отпусков.

Вывод: с учетом того, что пункт 5 статьи 92 ТК РК является специальной нормой, регулирующей отпуск совместителя, полагаем, что вторая точка зрения представляется более правильной. А именно, если продолжительность отпуска по совместительству меньше чем по основной работе, работодатель обязан предоставить работнику по просьбе совместителя отпуск без сохранения заработной платы на дни, составляющие разницу в продолжительности отпусков.

Кроме того, такой подход в большей степени соответствует интересам работников и основному предназначению отпуска, которое заключается в предоставлении работникам возможности полноценного отдыха, восстановления работоспособности и укрепления здоровья.

Что делать, если совместитель принят на работу недавно?

Если работник устроился на работу по совместительству незадолго до начала отпуска по основному месту работы, это не влияет на порядок предоставления отпуска по совместительству.

Статья 92 Трудового кодекса содержит специальное правило о том, что трудовой отпуск совместителю предоставляется одновременно с отпуском по основной работе. Данная статья не предусматривает минимальный срок, который совместитель должен отработать до получения первого отпуска. 

Согласно пункту 1 статьи 92 оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск работнику за первый и последующие годы работы по соглашению сторон предоставляется в любое время рабочего года.

Таким образом, небольшой стаж работы по совместительству не является основанием для отказа в предоставлении отпуска или сокращения его продолжительности. В такой ситуации отпуск фактически предоставляется совместителю авансом - за текущий рабочий год. При этом под рабочим годом понимается не календарный год, а 12 календарных месяцев, исчисленных с первого дня работы работника.

Например, совместитель принят на работу в университет 1 июня 2026 года. По основному месту работы в клинике он работает с 10 мая 2020 года. Если отпуск по основной работе начинается 10 июля 2026 года, отпуск по совместительству также должен начаться 10 июля, несмотря на то что в университете по совместительству он работает чуть больше месяца.

По соглашению работодателя и работника отпуск может быть разделен на части.

См. также: "Правомерно ли предоставление трудового отпуска полностью если работник отработал менее одного года (за неполный рабочий год)?"

Что делать, если отпуск по совместительству больше основного?

Этот вопрос законодательством не урегулирован. Статьей 92 Кодекса предусмотрены нормы, регулирующие разницу в днях только в случае, когда отпуск по совместительству меньше основного, то есть, наоборот.

Полагаем, что в этом случае отпуск предоставляется также одновременно, как указано в статье 92, то есть совпадают даты начала отпусков. Даты окончания отпусков будут разные, поскольку для основной организации требований по продлению или предоставлению дополнительных дней отдыха, если отпуск по совместительству оказался длиннее, не предусмотрено.

Что будет, если не предоставлять отпуск совместителю?

Пунктом 3 статьи 94 Трудового кодекса предусмотрено: "Запрещается непредоставление неиспользованного оплачиваемого ежегодного трудового отпуска либо его части в течение двух лет подряд".

Нарушение этого требования влечет административную ответственность по статье 88 КоАП в виде штрафа:

• на должностных лиц - 20 МРП;
• на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – 40 МРП;
• на субъектов среднего предпринимательства – 60 МРП;
• на субъектов крупного предпринимательства – 100 МРП.

Если по основному месту работы работник не уходит в отпуск в течение двух лет подряд, это будет нарушением со стороны основного работодателя. 

Пункт 5 статьи 92 Трудового кодекса предусматривает предоставление трудового отпуска совместителю одновременно с отпуском по основной работе. Однако нарушение основным работодателем требований законодательства не освобождает работодателя совместителя от ответственности, поскольку каждый работодатель самостоятельно отвечает за соблюдение трудовых прав работника по заключенному с ним трудовому договору. 

См. также: "Можно ли взять трудовой отпуск только по совместительству?"

Нужно ли писать заявление на отпуск по внутреннему совместительству?

В соответствии со статьей 93 Кодекса, очередность предоставления оплачиваемых ежегодных трудовых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком, утверждаемым работодателем с учетом мнения работников, либо устанавливается вне графика по соглашению сторон.

Учитывая, что речь идет об одной и той же организации, при внутреннем совместительстве график будет учитывать обе должности, занимаемые работником. Как, например, при ведении учета рабочего времени, когда один и тот же человек отдельно табелируется по каждой занимаемой им должности.

Заявление нужно писать в случае, когда отпуск предоставляется вне графика.

При внутреннем совместительстве у работника имеются два отдельных трудовых договора. Поэтому в заявлении рекомендуется указать обе должности и оба трудовых договора либо оформить отдельные заявления - в зависимости от внутренних правил работодателя.

Как оформляется отпуск внешнему совместителю?

Предоставление отпуска, перенос либо отзыв из оплачиваемого ежегодного трудового отпуска во всех случаях оформляются актом работодателя (приказом). Специальных норм в отношении совместителей в этой части не предусмотрено.

См. Образец приказа о предоставлении отпуска

Трудовой кодекс прямо не устанавливает необходимость подтверждения даты начала и даты окончания трудового отпуска по основному месту работы, его форму и содержание.

Однако, поскольку отпуск совместителю предоставляется одновременно с отпуском по основному месту работы, при внешнем совместительстве целесообразно запросить у работника документальное подтверждение даты начала и даты окончания отпуска у основного работодателя. Таким документом может быть справка с места работы, копия приказа о предоставлении отпуска или выписка из приказа.