Запреты и штрафы за употребление и незаконную продажу алкоголя в Казахстане

См. также: "Запреты и штрафы за курение в неустановленном месте и незаконную реализацию табачной продукции"

Меры профилактики, ограничения потребления и оборота алкоголя предусмотрены статьей 110 Кодекса Республики Казахстан "О здоровье народа и системе здравоохранения" и статьей 9 Закона Республики Казахстан "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции".

Ограничительные меры введены в целях защиты здоровья населения от последствий потребления алкоголя и предупреждения возникновения зависимости, а также в целях формирования отношения населения к потреблению алкоголя как к фактору высокого риска для жизни и здоровья.

Что относится к алкогольной продукции?

В соответствии с терминологией Закона, под алкогольной продукцией понимается – пищевая продукция, изготовленная без использования или с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции с объемной долей этилового спирта более 0,5 процента, за исключением продукции, на которую не распространяются требования технического регламента Евразийского экономического союза.*

В соответствии с Техническим регламентом Евразийского экономического союза "О безопасности алкогольной продукции", алкогольная продукция подразделяется на следующие виды:

• этиловый спирт;
• спиртные напитки;
• слабоалкогольные напитки;
• дистилляты;
• винодельческая, пивоваренная, медоваренная продукция;
• спиртосодержащая пищевая продукция.

К спиртным напиткам относится водка, особая водка, ликероводочные изделия, аперитив, коктейль, бальзам, джин, ликер, виски, ром и другие.  

*Перечень продукции, содержащей этиловый спирт, на которую не распространяются требования Технического регламента, приведен в Приложении № 1:

• Изделия кондитерские сахаристые.
• Изделия кондитерские мучные.
• Напитки безалкогольные/брожения.
• Квасы.
• Продукты кисломолочные.
• Колбасы сырокопченые и сыровяленые.
• Пиво и пивные напитки с объемной долей этилового спирта не более 0,5 %.
• Сусло виноградное, сусло виноградное концентрированное, сусло фруктовое концентрированное, сусло виноградное концентрированное ректификованное, сусло медовое, сусло фруктовое.
• Натуральные ароматообразующие и фруктовые или овощные вещества, в том числе концентрированные, полученные без использования пищевого этилового спирта в качестве растворителя.

Относится ли пиво к алкогольным напиткам?

В соответствии с Техническим регламентом пиво - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, изготовленная из пивоваренного солода, специального пивоваренного солода, хмеля и (или) полученных в результате переработки хмеля продуктов (хмелепродуктов), подготовленной (исправленной) воды с использованием пивных дрожжей, без добавления этилового спирта, ароматизаторов и пищевых добавок, за исключением указанных в таблице 8 приложения № 4.   

В каких случаях запрещается продажа алкоголя?

В соответствии со ст. 110 Кодекса и 9 Закона запрещается розничная реализация алкогольной продукции:

1) по возрасту - лицам в возрасте до 21 года;

2) по времени (за исключением реализации в ресторанах, барах и кафе, а также на пассажирских воздушных судах, пассажирских судах морского транспорта, в вагонах-ресторанах пассажирских поездов):

• с 23 до 8 часов следующего дня;
• с объемной долей этилового спирта свыше 30% - с 21 до 12 часов следующего дня;

3) по ценам - ниже минимальных розничных цен (в отношении водок и водок особых, водок с защищенным наименованием места происхождения товара, крепких ликероводочных изделий, коньяка и бренди);

3) в иных случаях, предусмотренных законодательством.

При продаже алкогольной продукции продавцы (бармены) в случае возникновения сомнения в достижении покупателем 21 года обязаны:

• требовать предъявления документа, удостоверяющего личность;
• отказывать в продаже в случае непредъявления документа, удостоверяющий личность.

В соответствии со ст. 9 Закона запрещается:

1) реализация этилового спирта и алкогольной продукции, не соответствующих требованиям технических регламентов;

2) оборот алкогольной продукции:

• в жестяной таре (кроме пивоваренной продукции и слабоалкогольных напитков), в бутылке без этикетки и пластиковой емкости (за исключением розлива пивоваренной продукции конечному потребителю);
• в таре и упаковке, не установленных техническим регламентом;
• подлежащей маркировке учетно-контрольной маркой, без учетно-контрольной марки, а также с маркой неустановленного образца и (или) не поддающейся идентификации.

3) хранение и реализация алкогольной продукции:

• без соответствующей лицензии;
• в зданиях и на территориях организаций здравоохранения, образования, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений, автозаправочных станций, торговых рынков, культурно-досуговых организаций;
• вне мест, установленных подпунктами 3) и 4) статьи 1 настоящего Закона;**
• в период приостановления действия лицензии;
• без уплаты платы за пользование лицензиями на занятие отдельными видами деятельности в сроки и размерах, установленных Налоговым кодексом;
• без наличия прибора идентификации учетно-контрольных марок (данное условие не распространяется на лицензиатов, деятельность которых осуществляется в местах отсутствия сети телекоммуникаций общего пользования).

4) оборот и перемещение этилового спирта и алкогольной продукции без наличия сопроводительных накладных на товары, а также с нарушением правил оформления.

** Подпункты 3) и 4) статьи 1 Закона предусматривают следующие условия:

• розничная реализация - продажа алкогольной продукции для ее дальнейшего потребления или некоммерческого использования, осуществляемая в стационарных помещениях, оборудованных торговым залом, и на территориях ресторанов, баров и кафе, а также на пассажирских воздушных судах, пассажирских судах морского транспорта, в вагонах-ресторанах пассажирских поездов, оснащенных контрольно-кассовой машиной с фискальной памятью;
• оптовая реализация - отпуск алкогольной продукции со складских помещений по адресу, указанному в лицензии, без ограничения объемов.

Где нельзя употреблять алкоголь и какой штраф за употребление алкоголя?

Статья 440 КоАП запрещает распивать алкоголь на улицах и в других общественных местах, кроме организаций торговли и общественного питания, в которых продажа алкоголя на разлив разрешена местным исполнительным органом.

Также запрещается появляться в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

То есть, несмотря на возможность распития алкоголя в организациях торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа на разлив, появляться в нетрезвом виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, запрещено в любом общественном месте, включая указанные организации.

За указанные правонарушения предусмотрен штраф в размере 5 МРП. За повторное правонарушение в течение года после наложения административного взыскания предусматривается штраф в размере 10 МРП либо административный арест на срок до 5 суток.

Штраф за незаконную продажу и хранение алкогольной продукции

В соответствии со ст. 200 КоАП, реализация алкогольной продукции лицам в возрасте до 21 года – влечет штраф на физических лиц в размере 10, на субъектов малого предпринимательства – 40, на субъектов среднего предпринимательства – 80, на субъектов крупного предпринимательства – 120 МРП, с приостановлением действия лицензии.

Повторное правонарушение в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на физических лиц в размере 20, на субъектов малого предпринимательства – 80, на субъектов среднего предпринимательства – 140, на субъектов крупного предпринимательства – 180 МРП, с лишением лицензии.

Розничная реализация алкогольной продукции, за исключением реализации в ресторанах, барах и кафе, а также на пассажирских воздушных судах, пассажирских судах морского транспорта, в вагонах-ресторанах пассажирских поездов:

• с 23 до 8 часов следующего дня;
• с объемной долей этилового спирта свыше тридцати процентов с 21 до 12 часов следующего дня -

влечет штраф на физических лиц в размере 10, на субъектов малого предпринимательства – 40, на субъектов среднего предпринимательства – 80, на субъектов крупного предпринимательства – 120 МРП, с приостановлением действия лицензии.

Повторное правонарушение в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на физических лиц в размере 20, на субъектов малого предпринимательства – 80, на субъектов среднего предпринимательства – 140, на субъектов крупного предпринимательства – 180 МРП, с лишением лицензии.

Хранение и реализация алкогольной продукции в зданиях и на территориях организаций здравоохранения, образования, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений, автозаправочных станций, торговых рынков, культурно-досуговых организаций - влекут приостановление действия лицензии. Повторное правонарушение в течение года после наложения взыскания влечет лишение лицензии. <ч. 12 ст. 282 КоАП>

Употребление алкоголя несовершеннолетними

Запрещается употребление алкогольных напитков несовершеннолетними лицами. 

Родители и иные законные представители несовершеннолетних несут административную ответственность за употребление несовершеннолетними лицами алкогольных напитков в соответствии с законами Республики Казахстан. <п. 17 ст. 110 Кодекса>

В соответствии со ст. 127 КоАП, неисполнение родителями или другими законными представителями обязанностей по воспитанию и (или) образованию, защите прав и (или) интересов несовершеннолетних детей, а также по уходу за ними и содержанию – влечет штраф в размере 10 МРП. За повторное правонарушение в течение года предусмотрен штраф в размере 15 МРП либо административный арест на срок до 5 суток.

Правонарушение, совершенное родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником организации образования, здравоохранения или иной организации, на которого возложены обязанности по воспитанию и (или) образованию, повлекшее употребление несовершеннолетним алкогольных напитков, наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов либо занятие бродяжничеством или попрошайничеством, либо совершение им умышленного деяния, содержащего признаки уголовного либо административного правонарушения, –  влечет штраф в размере 20 МРП либо административный арест на срок до 10 суток.

В соответствии со ст. 440 КоАП, появление в общественных местах в состоянии опьянения лиц, не достигших 18-ти лет, а равно распитие ими алкогольных напитков – влекут штраф на родителей или лиц, их заменяющих, в размере 5 МРП. За повторное правонарушение в течение года после наложения административного взыскания предусматривается штраф в размере 10 МРП либо административный арест на срок до 5 суток.