Государственный язык и русский язык в Казахстане

Требования законодательства о языках распространяется на всех граждан, а также на иностранцев и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Казахстане.

Правительство, иные государственные, местные представительные и исполнительные органы обязаны:

• всемерно развивать государственный язык в Республике Казахстан, укреплять его международный авторитет;
• создавать все необходимые организационные, материально-технические условия для свободного и бесплатного овладения государственным языком всеми гражданами Республики Казахстан;
• оказывать помощь казахской диаспоре в сохранении и развитии родного языка.

Важность знания и изучения казахского языка гражданами неуклонно возрастает в современных условиях, когда преобладающее большинство жителей страны являются носителями казахского языка.

Свободное владение государственным языком в качестве обязательного требования предусматривается Конституцией Республики Казахстан для:

• Президента Республики Казахстан; (ст. 41)
• Председателей Палат Парламента. (ст. 58)

Кроме того, русский язык в определенной степени является языком межнационального общения. 

Статус русского языка был закреплён в ООН, где русский является одним из официальных международных языков. Шесть языков — английский, арабский, испанский, китайский, русский и французский — имеют статус официальных языков ООН.

Относительно реквизитов и визуальной информации, обязательное наличие русского языка наряду с государственным предусматривается:

• в текстах печатей, штампов организаций, независимо от форм собственности;
• в бланках государственных организаций;
• в вывесках государственных организаций;
• на товарных ярлыках (этикетках) со специальными сведениями, маркировке, инструкциях к товарам, производимым в Казахстане, а также к товарам зарубежного производства. <ст.21>   

В остальных случаях реквизиты и визуальная информация излагаются на государственном языке, при необходимости также на русском и (или) других языках.

Устная информация, объявления, реклама даются на государственном, русском и, при необходимости, на других языках.

Языковая политика в сфере здравоохранения и образования

В соответствии со статьей 242 Кодекса "О здоровье народа и системе здравоохранения":

• лекарственные средства должны поступать в обращение с маркировкой, нанесенной на упаковку (первичную и (или) вторичную) хорошо читаемым шрифтом на казахском и русском языках, и инструкцией по медицинскому применению (листок-вкладыш) на казахском и русском языках;
• медицинские изделия должны поступать в обращение с маркировкой, нанесенной непосредственно на медицинские изделия и (или) на упаковку, и инструкцией по медицинскому применению или эксплуатационным документом на медицинское изделие на казахском и русском языках.

В соответствии со статьей 251 Кодекса допускается ввоз лекарственных препаратов, зарегистрированных в РК, с использованием стикеров с хорошо читаемым шрифтом на казахском и русском языках и медицинских изделий, зарегистрированных в РК, с использованием стикеров на казахском и русском языках и с инструкцией по медицинскому применению (листок-вкладыш) либо инструкцией по медицинскому применению или эксплуатационным документом на медицинское изделие на казахском и русском языках для их реализации ниже утвержденных предельных оптовой и розничной цен в РК в порядке, определяемом уполномоченным органом (МЗ РК).

В соответствии со статьей 9 Закона "Об образовании", все организации образования, независимо от форм собственности, должны обеспечить знание обучающимися казахского языка как государственного, а также изучение русского и одного из иностранных языков в соответствии с ГОСО.

Право на получение образования на родном языке обеспечивается созданием при наличии возможности соответствующих организаций образования, классов, групп, а также условий их функционирования. 

Создание соответствующих организаций образования, классов, групп с государственным языком обучения является приоритетным направлением.

Государственный и русский языки являются обязательными предметами, включаемыми в перечень предметов при проведении итоговой аттестации обучающихся в организациях среднего образования.

Язык рекламы

В соответствии со статьями 6-9 Закона "О рекламе", реклама на территории Казахстана (за исключением периодических печатных изданий, интернет-ресурсов, информационных агентств) распространяется на казахском языке, а по усмотрению рекламодателя также на русском и (или) других языках.

На теле-, радиоканалах объем рекламы на казахском языке в интервалах времени через каждые 6 часов, исчисляемых с ноля часов местного времени, не должен быть менее суммарного объема рекламы, распространяемой на других языках.

Социальная реклама распространяется равномерно в течение всего ежедневного ее выхода в эфир на территории РК на казахском языке, а по усмотрению рекламодателя также на русском и (или) других языках.

Реклама в периодических печатных изданиях размещается на языке, закрепленном в свидетельстве о постановке на учет масс-медиа.

Употребление языков в сфере обслуживания населения

В соответствии со статьями 24, 25 Закона РК "О защите прав потребителей" продавец (изготовитель, исполнитель) обязан предоставить следующую информацию на казахском и русском языках:

• о товаре (работе, услуге), а также о непродовольственном товаре надлежащего качества, не подлежащем обмену или возврату ( в документации, прилагаемой к товару (работе, услуге), на потребительской таре, этикетках или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг);
• о продавце (изготовителе, исполнителе).

При реализации товара путем электронной торговли информация о наименовании товара (работы, услуги), стоимости и условиях приобретения, основных потребительских свойствах, о пищевой, биологической и энергетической ценности продукта, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, доводятся до потребителя на казахском и русском языках посредством информационно-коммуникационных технологий.

Информация, предоставленная на одном языке либо на иностранном языке, считается не предоставленной.

Статьей 26 Закона предусмотрена обязанность продавца (изготовителя, исполнителя) довести до сведения потребителя информацию о себе на казахском и русском языках, включающую:

• наименование/ Ф.И.О. для ИП;
• место нахождения;
• режим работы;
• информацию о государственной регистрации в качестве ИП;
• сведения о лицензии, сроке ее действия, государственном органе, выдавшем лицензию (в отношении лицензируемых видов деятельности).

Указанные требования распространяются также на торговлю, бытовое и иные виды обслуживания потребителей вне постоянного местонахождения продавца (изготовителя, исполнителя), во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях.

Продавец (изготовитель, исполнитель), в том числе в электронной коммерции, обязан довести до сведения потребителя свои контактные данные (адрес и номер телефона) и контактные данные (адрес и номер телефона) уполномоченного органа, условия реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг), а также информацию об обязанности продавца (изготовителя, исполнителя) при продаже товара (выполнении работы, оказании услуги) выдать документ, подтверждающий факт приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги), или договор, заключенный при приобретении товара (выполнении работы, оказании услуги), разместив указанную информацию на казахском и русском языках. Информация размещается в месте реализации товара (выполнения работы, оказания услуги).

Текст информации, а также сведения должны соответствовать требованиям Закона "О языках в Республике Казахстан".

Правовая защита языков в Казахстане

Обязанность государства заботиться о создании условий для изучения и развития языков народа Казахстана закреплена на законодательном уровне. <ст. 7 Конституции, ст. 6 Закона>.

Согласно статьи 23 Закона государственный и все другие языки в РК находятся под защитой государства.

Государственные органы создают необходимые условия для функционирования и развития этих языков. Развитие обеспечивается документами Системы государственного планирования, предусматривающими приоритетность государственного языка и поэтапный переход делопроизводства на казахский язык.

Согласно статьи 7 Закона не допускается ущемление прав граждан по языковому признаку. Действия должностных лиц, препятствующих функционированию и изучению государственного и других языков, представленных в Казахстане, влекут за собой ответственность в соответствии с законами РК.