Штраф за нарушение тишины в Казахстане

Граждане часто задают вопрос - какая ответственность предусматривается за нарушение тишины в районе жилой застройки? Наиболее частые причины таких обращений - ремонт в квартире соседей, лай домашних собак, громкая музыка из квартиры соседей.

В какое время нельзя шуметь?

Кодексом РК "О здоровье народа и системе здравоохранения" для всех граждан и организаций (кроме развлекательных заведений) установлен единый запрет - в помещениях жилых зданий и на территориях жилой застройки ограничивается деятельность, сопровождаемая повышенным шумом, с 22 до 9 часов утра.

Для развлекательных заведений установлен запрет на нарушение тишины:

• с 22 до 9 часов утра в будние дни;
• с 23 до 10 часов утра в выходные и праздничные дни.

В целях снижения отрицательного воздействия шума на здоровье населения деятельность, сопровождаемая повышенным шумом, не связанная с неотложной необходимостью, препятствующая нормальному отдыху и спокойствию физических лиц, в помещениях жилых зданий и вне их осуществляется в дневное время и не должна превышать 8 часов в сутки. 

Государственный орган в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения организует проведение санитарно-эпидемиологического мониторинга за шумом. Акиматы обеспечивают разработку шумовых карт в жилых кварталах и ее реализацию в соответствии с результатами санитарно-эпидемиологического мониторинга. <ст. 113 Кодекса>

С юридической точки зрения под шумом понимаются любые звуки, которые превышают допустимый уровень.

В соответствии с пп. 27) п. 1 ст. 95 Кодекса, требования к оптимальным уровням шума на рабочих местах, допустимым уровням шума в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки устанавливаются Санитарными правилами.

В соответствии с п. 48 Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к административным и жилым зданиям", допустимые уровни инфразвука, вибрации и шума в помещениях административных и (или) жилых зданий (общежитий) должны соответствовать Приказу № ҚР ДСМ-15 "Об утверждении Гигиенических нормативов к физическим факторам, оказывающим воздействие на человека".

Допустимые уровни звукового давления, дБ, (эквивалентные уровни звукового давления, дБ), допустимые эквивалентные и максимальные уровни звука на рабочих местах производственных и вспомогательных зданиях, на площадках промышленных предприятий, в помещениях жилых и общественных зданий и на территориях жилой застройки приведены в Таблице 2 Гигиенических нормативов.

Для жилых комнат квартир (графа 10) это 55 дБ в дневное время, 45 дБ в ночное время:

• 9.00-22.00 в будние 10.00-23.00 в выходные и праздничные дни в соответствии с трудовым законодательством
• 22.00-9.00 в будние 23.00-10.00 в выходные и праздничные дни в соответствии с трудовым законодательством.

Источник шума (голос человека, звуки музыкального или строительного оборудования и т.п.) значение не имеет.

Другими словами, в районе жилой застройки нельзя шуметь в ночное время суток. При этом, данный запрет не распространяется:

• на неотложные работы (это могут быть аварийно-спасательные и иные виды работ, которые требуют немедленного решения в целях минимизации ущерба и обеспечения безопасности);
• нормальный уровень шума, не превышающий установленных нормативов.

То есть, если человек разговаривает в квартире или смотрит телевизор или слушает музыку в пределах установленных норм, это не будет являться нарушением.

Какой штраф за нарушение тишины и что понимается под нарушением тишины?

За нарушение тишины предусмотрен административный штраф по статье 437 КоАП - на физических лиц в размере 5 МРП, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – 20, на субъектов среднего предпринимательства – 30, на субъектов крупного предпринимательства – 100 МРП.

За повторное правонарушение в течение года после наложения административного взыскания предусмотрены повышенные размеры штрафа, – на физических лиц 10, на организации - от 40 до 150 МРП в зависимости от статуса организации.

Составом правонарушения по ст. 437 является нарушение тишины, в том числе проведение в жилище и вне его работ, сопровождаемых шумом, не связанных с неотложной необходимостью, препятствующее нормальному отдыху и спокойствию физических лиц, в ночное время (с 22 до 9 часов утра). Для развлекательных заведений - с 22 до 9 часов утра в будние, с 23 до 10 часов утра в выходные и праздничные дни.

Исходя из этой формулировки под нарушением тишины может пониматься любое создание шума (звуков, превышающих допустимый уровень), препятствующего отдыху граждан, в том числе:

• работа перфоратора или другого оборудования при проведении строительных и ремонтных работ;
• громкая музыка;
• лай собак.

Штраф за превышение допустимого уровня шума в дневное время

Административная ответственность за превышение допустимого уровня шума может возникать и в дневное время.

В соответствии со статьей 425 КоАП, нарушение требований законодательства Республики Казахстан в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также гигиенических нормативов, технических регламентов, не повлекшее причинение вреда здоровью человека, - влечет штраф на физических лиц в размере 30, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – 230, на субъектов среднего предпринимательства – 310, на субъектов крупного предпринимательства – 1600 МРП.

Аналогичное действие, повлекшее причинение вреда здоровью человека, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, – влечет штраф на физических лиц в размере 200, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – 460, на субъектов среднего предпринимательства – 620, на субъектов крупного предпринимательства – 2000 МРП, с приостановлением деятельности либо без такового, с конфискацией продукции или без такового.

Куда обращаться в случае нарушения тишины соседями или организациями?

В случае нарушения тишины можно обратиться в полицию, позвонив с городского телефона по номеру 102, с мобильного 112. Также можно обратиться к участковому инспектору.

В соответствии с ч. 1 ст. 685 КоАП дела об административных правонарушениях по статье 437 КоАП рассматривают органы внутренних дел. 

В соответствии с ч. 2 ст. 685 КоАП, рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов внутренних дел вправе:

• начальники отделов, отделений полиции, подразделений административной, миграционной полиции, местной полицейской службы района (города, района в городе) и их заместители (по ч. 1 и 2 ст. 437);
• сотрудники органов внутренних дел (полиции), имеющие специальные звания (по ч. 1 ст. 437)

Важно понимать, что замер уровня шума осуществляется не на "на слух", а уполномоченным лицом специальным прибором (сертифицированным шумомером). Если по мнению нарушителя вызов полиции неосновательный, нарушитель вправе требовать правильного замера. 

Основные причины, по которым не стоит шуметь?

Помимо законодательных требований граждане должны соблюдать общие принципы уважения и взаимопонимания с окружающими.

Нарушение тишины может создавать дискомфорт для окружающих людей, особенно больных, пожилых, беременных, женщин с грудными детьми и фрилансеров, работающих на дому. В то время, когда Вы шумите, кто-то не может спокойно отдохнуть или сосредоточиться на работе.