Социальная поддержка работников в Казахстане

Система социальной поддержи работников

Система включает комплекс мер по обеспечению социальной защиты работников всех категорий и должностей независимо от размера заработной платы, наличия иных источников дохода, объема, сложности, качества и иных характеристик выполняемой работы.

Социальные выплаты назначаются работнику с целью предоставления ему содержания в период отсутствия заработка или для оказания дополнительной материальной поддержки в случаях, признаваемых социально зна­чимыми, и представляют собой дополнительную часть совокупного дохода работника.

В целях коллегиального решения вопросов, связанных с оплатой труда и предоставлением мер социальной поддержки, в организациях могут создаваться специальные консультативно-совещательные органы, такие как "кадровый совет" или "кадровая комиссия". Порядок формирования такого органа и регламент его работы определяется актами работодателя.

Обеспечение коллегиальности в принятии решений по кадровым вопросам имеет наибольшую актуальность в субъектах квазигосударственного сектора и организациях, имеющих большой штат.

Назначение и источники финансирования системы социальной поддержки работников

Основным назначением системы является создание условий для производительного труда, повышения уровня жизни, уровня профессиональной квалификации сотрудников, а также их поддержки в трудной жизненной ситуации.

Введение такой системы призвано способствовать не только созданию благоприятного общественного мнения о компании, формированию корпоративного духа в компании и повышению мотивации труда, но и снижению текучести кадров. Как правило, в компаниях, предоставляющих персоналу гарантированный социальный пакет, уровень текучести кадров достаточно низкий либо вообще отсутствует. В таких компаниях специалисты "держатся" за свои рабочие места, так как чувствуют себя более защищенными.

Кроме того, предложение работникам более выгодных условий социальной поддержки чем в других организациях, наряду с адекватными методами стимулирования труда, способствует поддержанию конкурентоспособности компании на рынке труда, привлечению и закреплению квалифицированных кадров.

Основным источником финансирования системы является доход от предпринимательской деятельности организации.

Вместе с тем, не исключается возможность задействования иных источников, не запрещенных законодательством. Зачастую источником финансирования являются средства, выделяемые профсоюзом, а также привлекаемые организацией в качестве спонсорской или благотворительной помощи.

Расходы на социальную защиту персонала не учитываются в фонде оплаты труда. Исключение составляют некоторые виды пособий, например, пособие на оздоровление при предоставлении ежегодного оплачиваемого трудового отпуска.

Виды мер социальной поддержки работников (социальный пакет)

Меры социальной поддержки работников разделяются на:

• обязательные, - предусмотренные действующим законодательством;
• дополнительные, - предусмотренные трудовым договором, коллективным договором или актами работодателя.

Обязательные меры предусматриваются трудовым законодательством и отраслевыми соглашениями, в частности:

• обязательное социальное страхование;
• страхование от несчастных случаев при исполнении трудовых (служебных) обязанностей;
• оплата стоимости обучения (повышения квалификации, переподготовки) в случаях, предусмотренных законодательством;
• предоставление оплачиваемого ежегодного трудового отпуска и дополнительных оплачиваемых ежегодных трудовых отпусков;
• выплата социальных пособий по временной нетрудоспособности.

Ниже рассмотрим возможные виды дополнительных мер.

1. Меры, направленные на поддержание здоровья работников:

• Единовременное денежное пособие на оздоровление при предоставлении работнику ежегодного оплачиваемого трудового отпуска. Выплачивается, как правило, в размере одного должностного оклада или средней заработной платы (при сдельной форме оплаты труда).
• Материальная помощь в случае длительной болезни (более одного месяца), а также при проведении лечения, требующего госпитализации и/или хирургического вмешательства. 
• Дополнительное социальное пособие по временной нетрудоспособности, сверх суммы, установленной действующим законодательством. В некоторых организациях предусматривается сохранение заработной платы на период болезни в полном объеме.
• Меры, направленные на снижение уровня заболеваемости работников, включающие профилактическую работу по предупреждению заболеваний путем проведения ежегодных медицинских осмотров, вакцинации и получения бесплатной медицинской помощи.
• Внесение взносов на добровольное медицинское страхование сотрудников за счет средств работодателя.
• Оплата абонементов в группы здоровья, занятий в спортивных секциях для сотрудников и членов их семей.

2. Оказание материальной помощи работникам и членам их семей в виде единовременного денежного пособия при возникновении непредвиденных, чрезвычайных обстоятельств и иных жизненных ситуаций, имеющих социальное значение.

К таким ситуациям могут относиться:

• пожары, стихийные бедствия и других чрезвычайные ситуации;
• смерть работника (в этом случае материальная помощь выплачивается одному из близких родственников умершего на основании его письменного заявления);
• смерть близкого родственника (отец, мать, муж, жена, дети, родной брат, родная сестра, родные бабушка, дедушка);
• рождение (усыновление, удочерение) ребенка (как правило выплачивается на каждого ребенка);
• вступление в брак;
• подготовка детей к школе или поступление ребенка в университет.

В коллективном договоре или акте работодателя могут быть предусмотрены специальные условия для выплаты пособий подобного характера, например, необходимость предоставления подтверждающих документов.

3. Создание условий для обучения и профессионального развития работников и их детей:

• Профессиональное обучение за счет средств работодателя.
• Предоставление льгот в порядке снижения стоимости оплаты за обучение работника и/ или его детей в организации работодателя (может применяться в ВУЗах и других организациях образования).

4. Меры социальной поддержки, направленные на вознаграждение работника за долгий добросовестный труд:

• Единовременное денежное вознаграждение к юбилейным датам (50, 55, 60, 65, 70, 75 лет).
• Единовременное денежное вознаграждение за стаж непрерывной работы в организации.

Такие пособия могут выплачиваться ежегодно либо при наступлении определенного события или срока, когда стаж работы в организации достигает определенного уровня.

Размер пособия может определяться в зависимости от стажа непрерывной работы в организации, как например:

В коллективном договоре или акте работодателя могут быть предусмотрены условия, когда выплата вознаграждения не производится, например, при наличии не снятого дисциплинарного взыскания или при незначительном сроке работы в организации (менее одного года) .

5. Единовременное денежное пособие в случае расторжения трудового договора:

• При достижении работником пенсионного возраста, а также при уходе на пенсию по инвалидности (I, II группа).  
• При расторжении трудового договора вследствие состояния здоровья работника, препятствующего продолжению работы.
• При расторжении трудового договора с беременной женщиной (при сроке беременности более 4 месяцев).

Такие выплаты производятся, как правило, если трудовой договор расторгается по инициативе работника либо по соглашению сторон. Дополнительно к единовременному денежному пособию может предусматриваться вручение памятных ценных подарков.

6. Компенсация расходов работника, связанных с работой в организации:

• Предоставление права на проживание в общежитии организации либо полная или частичная оплата расходов на проживание (актуально для иногородних граждан). 
• Выплата компенсации за пользование услугами мобильной связи в пределах установленных лимитов.
• Оплата транспортных расходов (полная или частичная) или доставка к месту работы и обратно с использованием транспортных средств компании (в разговорной речи "развозка").
• Компенсация расходов на питание (полная или частичная). В некоторых случаях работодатели заказывают услугу по предоставлению питания в близлежащих кафе или столовых и выдают сотрудникам талоны на питание.

Размеры пособий и иных выплат, предусмотренных системой социальной поддержки

Условия, порядок предоставления и размеры социальных выплат определяются:

• законодательством и отраслевыми соглашениями (в отношении обязательных);
• коллективным договором, системой оплаты и мотивации труда и другими актами работодателя (в отношении дополнительных).

Как правило, выплаты производятся на основании письменного заявления работника. Однако могут иметь место периодические (регулярные) выплаты, которые являются для работодателя обязательными в силу изданных им актов и предоставляются вне зависимости от наличия заявления. К таким могут относиться компенсация расходов на проезд и питание, а также отдельные пособия, как например:

• на оздоровление;
• в связи с временной нетрудоспособностью;
• по беременности и родам.

Размеры дополнительных социальных выплат могут определяться:

• в фиксированной сумме в тенге;
• в процентном соотношении к должностному окладу или средней заработной плате (при сдельной форме оплаты труда);
• в МРП или МЗП;
• в виде полной или частичной компенсации подтвержденных работником расходов (на лечение, на устранение последствий ЧС и т.п.).

По общему правилу размеры социальных выплат устанавливаются одинаковые для всех работников. Однако в отдельных случаях могут учитываться определенные обстоятельства.

Например, при предоставлении материальной помощи в связи с болезнью может учитываться длительность, вид, тяжесть заболевания и стоимость лечения. При предоставлении выплат, связанных с возмещением ущерба работнику, может учитываться сумма ущерба, семейное положение, размер заработной платы и иные заслуживающие внимание обстоятельства.

В ряде случаев предоставление материальной помощи ставится в зависимость от непрерывного стажа работника в организации.