Кто относится к близким родственникам и членам семьи в Казахстане

Кто является близким родственником?

Ответ на этот вопрос зависит от конкретной правовой ситуации.

Согласно Кодексу Республики Казахстан "О браке (супружестве) и семье" к близким родственникам относятся:

• родители (родитель);
• дети;
• усыновители (удочерители);
• усыновленные (удочеренные);
• полнородные и неполнородные братья и сестры;
• дедушка, бабушка, внуки. <пп. 13) п. 1 ст. 1 Кодекса>

В статье 14 Закона РК "О противодействии коррупции" имеется примечание следующего содержания: "В настоящем Законе под близкими родственниками понимаются родители (родитель), дети, усыновители (удочерители), усыновленные (удочеренные), полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки, под свойственниками – полнородные и неполнородные братья и сестры, родители и дети супруга (супруги)."

На что влияет близкое родство?

С точки зрения законодательства близкое родство влияет на возникновение и прекращение определенных прав и обязательств.

Например, в соответствии с Кодексом РК "О браке (супружестве) и семье":

• близкие родственники не могут состоять в браке; <ст. 11>
• иск об ограничении родительских прав кроме уполномоченных органов и организаций, прокурора могут предъявить только близкие родственники ребенка; <ст. 79>
• не могут быть опекунами или попечителями граждане РК, постоянно проживающие на территории РК, не прошедшие психологическую подготовку в установленном порядке, за исключением близких родственников ребенка. <ст. 122>

Являются ли близкими родственниками муж и жена?

Супруги близкими родственниками не являются. Они являются членами семьи, под которой понимается - круг лиц, связанных имущественными и личными неимущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака (супружества), родства, свойства, усыновления (удочерения) или иной формы принятия детей на воспитание и призванными способствовать укреплению и развитию семейных отношений. <пп. 29) п. 1 ст. 1 Кодекса>

При этом под браком (супружеством) понимается - равноправный союз между мужчиной и женщиной, заключенный при свободном и полном согласии сторон в установленном законом Республики Казахстан порядке, с целью создания семьи, порождающий имущественные и личные неимущественные права и обязанности между супругами.

Брак заключается в регистрирующих органах либо в специально предназначенных государственных дворцах бракосочетаний при личном присутствии лиц, вступающих в брак. <ст. 13 Кодекса>

В целом, тот факт, что cупруги не являются друг другу близкими родственниками, не умаляет значимость супружеских отношений.

Во многих нормативных правовых актах термин "близкие родственники" употребляется совместно с термином "супруг", иногда с термином "свойственник".

Например:

• в соответствии со статьей 12 Закона РК "О противодействии коррупции", должностные лица принимают на себя антикоррупционные ограничения по недопустимости совместной службы (работы) близких родственников, супругов и свойственников;
• в соответствии с Приказом МЗ РК от 15 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-271/2020, патологоанатомическое вскрытие независимым экспертом проводится по требованию супруга (супруги), близких родственников или законного представителя умершего по их письменному заявлению в произвольной форме;
• в соответствии с Приказом МЗ РК от 21 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-308/2020, в случае прижизненного согласия умершего на изъятие его органов или тканей для трансплантации, региональный трансплантационный координатор в течение шести часов уведомляет об этом супруга (супругу) или одного из близких родственников и предоставляет для ознакомления справку из Регистра;
• в соответствии со статьей 951 Гражданского кодекса, в случае смерти потерпевшего в результате совершенного против него правонарушения правом на возмещение морального вреда могут воспользоваться его близкие родственники, супруг (супруга).

Являются ли членами семьи гражданский муж и гражданская жена?

Такие понятия, как "гражданский брак", "гражданский муж", "гражданская жена" законодательством не предусмотрены. Это разговорные понятия, применяемые в быту.

Под гражданским браком обычно понимают фактическое сожительство, которое с точки зрения законодательства не является браком (супружеством). Соответственно "гражданская жена" или "гражданский муж", не состоящие в зарегистрированном браке, не наделяются правами и обязанностями супругов и по общему правилу к членам семьи не относятся. 

Пунктом 3 статьи 2 Кодекса РК "О браке (супружестве) и семье" предусмотрено, дословно: "Признается брак (супружество), заключенный только государственными органами. Брак (супружество), заключенный по религиозным обрядам и церемониям, не приравнивается к зарегистрированному в регистрирующих органах браку (супружеству) и не порождает соответствующих правовых последствий. Браком (супружеством) не признается фактическое сожительство как мужчины и женщины, так и лиц одного пола."

При этом в отдельных правоотношениях фактически сожительствующие лица могут учитываться в составе семьи, если это прямо предусмотрено соответствующим нормативным правовым актом.

Например, пунктом 5 статьи 120 Социального кодекса РК предусмотрено: "В состав семьи для оказания адресной социальной помощи включаются совместно проживающие члены семьи, связанные имущественными и личными неимущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака (супружества), родства, свойства, усыновления (удочерения) или иной формы принятия детей на воспитание, а также совместно проживающие лица, фактически сожительствующие, но не состоящие в браке, за исключением лиц, находящихся: 1) на полном государственном обеспечении; 2) на срочной воинской службе; 3) в местах лишения свободы, на принудительном лечении."

Таким образом, фактический сожитель не является супругом в семейно-правовом значении, однако может признаваться членом семьи для целей применения конкретного нормативного правового акта.

Другой пример: согласно статье 91 Кодекса «О браке (супружестве) и семье», к иным лицам, совместно проживающим с лицами, желающими усыновить ребенка, относятся совместно проживающие члены семьи, связанные имущественными и личными неимущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака (супружества), родства, свойства, усыновления (удочерения) или иной формы принятия ребенка на воспитание, а также совместно проживающие лица, фактически сожительствующие, но не состоящие в браке (супружестве).

Это подтверждает, что правовой статус сожителя определяется отдельно для каждой сферы законодательства.

Гражданский брак не стоит путать с фиктивным, под которым понимается брак, заключенный в установленном законом Республики Казахстан порядке, без намерения супругов или одного из них создать семью.

Кто является свойственником?

По общему правилу под свойством понимается отношение одного из супругов к близким родственникам другого супруга. Проще говоря, это тесть, теща, свекр, свекровь и другие близкие родственники супруга. <пп. 16) п. 1 ст. 1 Кодекса>

Законами Республики Казахстан могут предусматриваться специальные условия.

Например, для целей Закона РК "О противодействии коррупции" под свойственниками понимаются – полнородные и неполнородные братья и сестры, родители и дети супруга (супруги).

Относятся ли к близким родственникам родители мужа и его дети от первого брака?

Как указано выше, супруг не является близким родственником. Родители супруга также не являются близкими родственниками другого супруга - между ними возникают отношения свойства.

Ребенок супруга от предыдущего брака не становится близким родственником другого супруга автоматически при заключении брака между супругами. Однако если такой ребенок был усыновлен отчимом или мачехой, он является близким родственником усыновителя.

До усыновления между отчимом или мачехой и ребенком супруга возникают отношения свойства, поскольку ребенок является близким родственником другого супруга.

Близкие родственники и члены семьи - в чем разница?

Понятие "члены семьи" более широкое и чаще употребляется в нормативных правовых актах. К ним относятся не только близкие родственники, но и супруги, свойственники, дети, принятые на воспитание, связанные имущественными и личными неимущественными правами и обязанностями. <пп. 29) п. 1 ст. 1 Кодекса>

Однако не всегда состав семьи имеет такое значение. Если говорить о жилищных отношениях, в Законе РК "О жилищных отношениях" не употребляется термин "близкие родственники", употребляется термин "члены семьи".

При этом, членами семьи собственника жилища признаются постоянно совместно проживающие супруги и их дети (совместные или одного из супругов, в том числе усыновленные (удочеренные), находящиеся на иждивении или под опекой или попечительством). Родители супругов, а также дети, имеющие свои семьи и постоянно проживающие с собственником, могут быть признаны членами семьи собственника только по взаимному согласию. Членами семьи собственника жилища могут быть признаны в исключительных случаях только по взаимному согласию и другие лица, если они постоянно проживают с собственником и ведут с ним общее хозяйство не менее пяти лет. Нетрудоспособные иждивенцы являются членами семьи собственника, если они постоянно проживают с собственником. <ст. 21 Закона>

Если рассматривать вопросы наследства, то в этой части термины "близкие родственники" или "члены семьи" в Гражданском кодексе не применяются. Наследование по закону предполагает очередность, когда каждая последующая очередь наследников по закону получает право на наследование в случае отсутствия наследников предыдущей очереди, устранения их от наследства, непринятия ими наследства либо отказа от него.

В первую очередь право на наследование по закону получают в равных долях дети наследодателя, в том числе родившиеся живыми после его смерти, а также супруг (супруга) и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Таким образом, определение круга близких родственников и членов семьи может отличаться в зависимости от ситуации и нормативных правовых актов, регулирующих соответствующую сферу общественных отношений.

Сравнительная таблица: близкий родственник - член семьи