Близкие родственники и члены семьи - нормативное регулирование в Казахстане

Кто является близким родственником?

Ответ на этот вопрос зависит от конкретной правовой ситуации.

Согласно Кодексу Республики Казахстан "О браке (супружестве) и семье" к близким родственникам относятся:

• родители (родитель);
• дети;
• усыновители (удочерители);
• усыновленные (удочеренные);
• полнородные и неполнородные братья и сестры;
• дедушка, бабушка, внуки. <пп. 13) п. 1 ст. 1 Кодекса>

В статье 14 Закона РК "О противодействии коррупции" имеется примечание следующего содержания: "В настоящем Законе под близкими родственниками понимаются родители (родитель), дети, усыновители (удочерители), усыновленные (удочеренные), полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки, под свойственниками – полнородные и неполнородные братья и сестры, родители и дети супруга (супруги)."

С точки зрения законодательства близкое родство влияет на возникновение и прекращение определенных прав и обязательств, например, в соответствии с Кодексом РК "О браке (супружестве) и семье":

• близкие родственники не могут состоять в браке; <ст. 11>
• иск об ограничении родительских прав кроме уполномоченных органов и организаций могут предъявить только близкие родственники ребенка; <ст. 79>
• не могут быть опекунами или попечителями граждане, не прошедшие психологическую подготовку в установленном порядке, за исключением близких родственников ребенка. <ст. 122>

Являются ли близкими родственниками муж и жена?

Супруги близкими родственниками не являются. Они являются членами семьи, под которой понимается - круг лиц, связанных имущественными и личными неимущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака (супружества), родства, свойства, усыновления (удочерения) или иной формы принятия детей на воспитание и призванными способствовать укреплению и развитию семейных отношений. <пп. 29) п. 1 ст. 1 Кодекса>

При этом, под браком (супружеством) понимается - равноправный союз между мужчиной и женщиной, заключенный при свободном и полном согласии сторон в установленном законом Республики Казахстан порядке, с целью создания семьи, порождающий имущественные и личные неимущественные права и обязанности между супругами.

Брак заключается в регистрирующих органах либо в специально предназначенных государственных дворцах бракосочетаний при личном присутствии лиц, вступающих в брак. <ст. 13 Кодекса>

Отметим, что гражданский брак (фактическое сожительство) с точки зрения законодательства не является браком (супружеством). Соответственно "гражданская жена" или "гражданский муж", не состоящие в зарегистрированном браке, к членам семьи формально не относятся.

Гражданский брак не стоит путать с фиктивным, под которым понимается брак, заключенный в установленном законом Республики Казахстан порядке, без намерения супругов или одного из них создать семью.

В целом, тот факт, что cупруги не являются друг другу близкими родственниками, не умаляет значимость супружеских отношений.

Во многих нормативных правовых актах термин "близкие родственники" употребляется совместно с термином "супруг", иногда с термином "свойственник".

Например:

• в соответствии со статьей 12 Закона РК "О противодействии коррупции", должностные лица принимают на себя антикоррупционные ограничения по недопустимости совместной службы (работы) близких родственников, супругов и свойственников;
• в соответствии с Приказом МЗ РК от 15 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-271/2020, патологоанатомическое вскрытие независимым экспертом проводится по требованию супруга (супруги), близких родственников или законного представителя умершего по их письменному заявлению в произвольной форме;
• в соответствии с Приказом МЗ РК от 21 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-308/2020, в случае прижизненного согласия умершего на изъятие его органов или тканей для трансплантации, региональный трансплантационный координатор в течение шести часов уведомляет об этом супруга (супругу) или одного из близких родственников и предоставляет для ознакомления справку из Регистра;
• в соответствии со статьей 951 Гражданского кодекса, в случае смерти потерпевшего в результате совершенного против него правонарушения правом на возмещение морального вреда могут воспользоваться его близкие родственники, супруг (супруга).

Кто является свойственником?

Под свойством понимается отношение одного из супругов к близким родственникам другого супруга. Проще говоря это тесть, теща, свекр, свекровь и другие родственники. <пп. 16) п. 1 ст. 1 Кодекса>

Близкие родственники и члены семьи - в чем разница?

Члены семьи понятие более широкое и чаще употребляется в нормативных правовых актах. К ним относятся не только близкие родственники, но и супруги, свойственники, дети, принятые на воспитание. <пп. 29) п. 1 ст. 1 Кодекса>

Однако не всегда состав семьи имеет такое значение. Если говорить о жилищных отношениях, в Законе РК "О жилищных отношениях" не употребляется термин "близкие родственники", употребляется термин "члены семьи".

При этом, членами семьи собственника жилища признаются постоянно совместно проживающие супруги и их дети. Родители супругов, а также дети, имеющие свои семьи и постоянно проживающие с собственником, могут быть признаны членами семьи собственника только по взаимному согласию. Членами семьи собственника жилища могут быть признаны в исключительных случаях и другие лица, если они постоянно проживают с собственником и ведут с ним общее хозяйство не менее пяти лет. Нетрудоспособные иждивенцы являются членами семьи собственника, если они постоянно проживают с собственником. <ст. 21 Закона>

Если рассматривать вопросы наследства, то в этой части термин "близкие родственники" или "члены семьи" не применятся. Наследование по закону предполагает очередность, когда каждая последующая очередь наследников по закону получает право на наследование в случае отсутствия наследников предыдущей очереди, устранения их от наследства, непринятия ими наследства либо отказа от него.

В первую очередь право на наследование по закону получают в равных долях дети наследодателя, в том числе родившиеся живыми после его смерти, а также супруг (супруга) и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Таким образом, определение круга близких родственников и членов семьи может отличаться в зависимости от ситуации и нормативных правовых актов, регулирующих соответствующую сферу общественных отношений.