Юридические лица в Казахстане

См. также: "Как начать свой бизнес в Казахстане - практические советы начинающим предпринимателям."

Вести в Казахстане бизнес или осуществлять общественную деятельность могут юридические и физические лица, зарегистрированные в установленном порядке.

Юридические лица, в том числе иностранные компании, могут вести бизнес через свои филиалы и представительства.

Для занятия отдельными видами деятельности помимо регистрации предусматривается разрешительный порядок. Это означает, что заниматься такими видами деятельности без получения соответствующего разрешения не допускается.

Юридическое лицо в Казахстане - это

Организация, которая имеет на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления обособленное имущество и отвечает этим имуществом по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс или смету.

Юридическое лицо имеет печать со своим наименованием. По общему правилу, данное требование не распространяется на субъектов частного предпринимательства кроме случаев, предусмотренных законодательством. Однако сложившаяся практика показывает, что практически все компании имеют свою печать, а также штампы, фирменные бланки, логотипы и другие атрибуты, отличающие компанию от других субъектов.

Виды юридических лиц в Казахстане - коммерческие и некоммерческие организации

Юридические лица делятся на следующие основные виды:

• коммерческая организация, - преследующая извлечение дохода в качестве основной цели своей деятельности;
• некоммерческая организация (НКО), - не имеющая извлечение дохода в качестве основной цели и не распределяющая полученный чистый доход между участниками.

Некоммерческий характер вовсе не означает полный запрет на ведение бизнеса и извлечение дохода. НКО являются субъектами рынка в силу статьи 164 Предпринимательского кодекса и могут заниматься предпринимательской деятельностью, однако лишь постольку, поскольку это соответствует их целям, закрепленным в уставе.

Доходы, полученные НКО от своей деятельности, не распределяются между ее учредителями (участниками, членами) и направляются исключительно на уставные цели.  

Следующее основное отличие НКО - это судьба ее имущества (вещи, деньги и др.) в случае ликвидации.  Вне зависимости от вида организации судьба ее имущества решается после исполнения налоговых обязательств, обязательств перед работниками по заработной плате и расчетов с другими кредиторами.

Однако, если после всех обязательных расчетов имущество коммерческой организации распределяется между ее участниками, то при ликвидации НКО имущество направляется на цели, указанные в учредительных документах. Исключения из этого правила могут быть предусмотрены законодательными актами.

В случае, когда НКО пользовалась налоговыми и другими льготами и существовала на взносы членов и (или) учредителей, доходы от своей деятельности, пожертвования общественности, получала гранты от государства или негосударственных организаций, имущество, оставшееся при ликвидации после расчетов с кредиторами, не может быть перераспределено между членами, учредителями, должностными лицами или наемными работниками организации, а должно быть использовано в соответствии с уставом организации на ее уставные цели. Стоит отметить, что под эти критерии подпадает большинство НКО.

Если уставом такой порядок не предусмотрен, по решению органа, принявшего решение о ликвидации, оставшееся имущество может быть передано НКО, преследующей те же или близкие цели, что и ликвидируемая НКО.

Государственные юридические лица

Следующее основное деление юридических лиц определяется формой собственности. А именно, юридические лица разделяются на государственные и негосударственные.

Иногда ошибочно полагают, что государственными являются любые организации с участием государства. Однако это не так.

В соответствии с пп. 14) ст. 1 Закона РК "О государственном имуществе", к государственным юридическим лицам относятся государственные предприятия и государственные учреждения, имущество которых находится в гос. собственности и закрепляется за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Остальные юридические лица являются негосударственными, включая АО и ТОО со 100% участием государства.

Имущество юридического лица

Юридические лица владеют обособленным имуществом:

• на праве хозяйственного ведения, - государственные предприятия на праве хозяйственного ведения;
• на праве оперативного управления, - казенные государственные предприятия, государственные учреждения, частные учреждения;
• на праве частной собственности, - остальные юридические лица.

Согласно статье 191 Гражданского кодекса РК, частная собственность выступает как собственность граждан и негосударственных юридических лиц и их объединений. 

В частной собственности может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которые в соответствии с законодательными актами не могут принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в частной собственности, не ограничивается.

Согласно статьи 36 Гражданского кодекса РК хозяйственные товарищества, акционерные общества и кооперативы относятся к юридическим лицам, на имущество которых их участники (учредители) сохраняют обязательственные права. Это означает, что участники владеют не имуществом, а акциями или правом на долю в уставном капитале (долю в имуществе).

Участники (акционеры) могут принимать решения в отношении организации, в том числе по распоряжению ее имуществом (покупка, продажа, передача в аренду и другие). Однако распоряжаться этим имуществом (продавать, сдавать в аренду и т.п.) они не вправе, поскольку собственником является само юридическое лицо.

Следовательно, АО и ТОО, даже со 100% участием государства, владеют имуществом на праве частной собственности и являются субъектами квазигосударственного сектора.

К юридическим лицам, на имущество которых их учредители сохраняют право собственности или иное вещное право, относятся организации, обладающие имуществом на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления.

К юридическим лицам, на имущество которых их учредители (участники) не сохраняют имущественных прав, относятся общественные объединения, фонды и религиозные объединения.

Права учредителей (участников) на имущество созданных ими юридических лиц иных организационно-правовых форм определяются законодательными актами Республики Казахстан.

Коммерческие организации - организационно-правовые формы

Некоммерческие организации - организационно-правовые формы

Нормативное регулирование деятельности юридических лиц

Правовое положение юридических лиц регулируется:

• Гражданским кодексом
• Предпринимательским кодексом
• Законом "О государственном имуществе"
• Законом "О хозяйственных товариществах"
• Законом "О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью"
• Законом "Об акционерных обществах"
• Законом "О производственном кооперативе"
• Законом "О сельскохозяйственных кооперативах"
• Законом "О некоммерческих организациях"
• Законом "Об общественных объединениях"
• Законом "О религиозной деятельности и религиозных объединениях"
• Законом "О потребительском кооперативе"
• другими нормативными правовыми актами

Перечисленные выше нормативные правовые акты определяют основные положения, регламентирующие правовые основы функционирования юридических лиц, такие как:

• статус;
• назначение, предмет и цели деятельности;
• порядок формирования органов управления и принятия ими решений;
• вопросы создания, регистрации, перерегистрации, ликвидации.

Кроме того, статус, производственная и финансово-хозяйственная деятельность регламентируется нормативными правовыми актами, регулирующими соответствующую сферу общественных отношений.

Например, вне зависимости от формы собственности и ведомственной подчиненности, организации образования руководствуются Законом РК "Об образовании", медицинские организации руководствуются Кодексом РК "О здоровье народа и системе здравоохранения".

Правоспособность, виды деятельности юридических лиц

Некоммерческие организации создаются для целей, направленных на обеспечение общественных благ и благ своих членов, включая:

• социальные, культурные, научные, образовательные, благотворительные, управленческие цели;
• защиту прав, законных интересов граждан и организаций;
• разрешение споров и конфликтов;
• удовлетворение духовных и иных потребностей граждан;
• охрану здоровья граждан, охрану окружающей среды, развитие физической культуры и спорта;
• оказание правовой помощи.

Предмет и цели деятельности определяются учредителями и отражаются в учредительных документах.

Некоммерческие организации могут осуществлять один или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Казахстана и соответствующих целям, закрепленным учредительными документами. Занятие предпринимательской деятельностью допускается, но только в той мере, поскольку это соответствует уставным целям. <ст. 4, 32, 33 Закона>

Коммерческие организации (кроме государственных предприятий) по общему правилу могут осуществлять любые, не запрещенные законодательством или учредительными документами виды деятельности. <статья 35 Гражданского кодекса>

Для отдельных видов юридических лиц может быть исключена или ограничена возможность заниматься другой деятельностью, например:

• частные охранные организации, - не вправе осуществлять какую-либо деятельность, кроме оказания охранных услуг, выполнения работ по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации;
• аудиторские организации, - вправе осуществлять только аудиторскую деятельность и оказывать сопутствующие услуги в сфере бухгалтерского учета и аудита, исчерпывающий перечень которых предусмотрен Законом "Об аудиторской деятельности".

Подробнее ......

Для субъектов квазигосударственного сектора также установлена специальная правоспособность.

Юридическое лицо как субъект предпринимательства

Коммерческие организации являются субъектами предпринимательства, которые разделяются на следующие основные виды:

• субъекты частного предпринимательства - негосударственные коммерческие юридические лица;
• субъекты государственного предпринимательства - государственные предприятия.

В целях государственной статистики, оказания гос. поддержки и применения иных норм законодательства, субъекты предпринимательства делятся на категории:

• субъекты малого предпринимательства
• субъекты микропредпринимательства (подвид малого)
• субъекты среднего предпринимательства
• субъекты крупного предпринимательства

Регистрация юридического лица

Государственной регистрации подлежат все юридические лица, создаваемые на территории Республики Казахстан, независимо от целей их создания, рода и характера их деятельности, состава участников (членов).

Юридическое лицо считается созданным с момента его регистрации. Осуществление деятельности без регистрации является незаконной.

Кодексом РК "Об административных правонарушениях" (статья 463) предусмотрена административная ответственность за занятие предпринимательской или иной деятельностью, а также осуществление действий (операций) без соответствующей регистрации, разрешения или направления уведомления (при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния) в виде штрафа:

• на физических лиц - 15 МРП;
• на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – 25 МРП;
• на субъектов среднего предпринимательства – 40 МРП;
• на субъектов крупного предпринимательства – 150 МРП;

с конфискацией предметов и (или) орудия совершения административных правонарушений либо без таковой, а занятие предпринимательской или иной деятельностью без лицензии дополнительно влечет конфискацию дохода (дивидендов), денег, ценных бумаг, полученных вследствие административного правонарушения.

За повторное правонарушение в течение года после наложения административного взыскания предусмотрена повышенная ответственность.

Гос. регистрация осуществляется в целях:

• удостоверения факта создания, перерегистрации, регистрации внесенных изменений и дополнений в учредительные документы, реорганизации и прекращения деятельности юридического лица;
• учета юридических лиц;
• ведения Национального реестра бизнес-идентификационных номеров;
• реализации общедоступной информации о юридических лицах (за исключением информации, составляющей служебную или коммерческую тайну).

Гос. регистрацию организаций осуществляют:

• некоммерческих, - органы юстиции;
• коммерческих, - ГК "Правительство для граждан".

Порядок гос. регистрации определяется следующими нормативными правовыми актами:

• Закон "О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств"
• Приказ и.о. Министра юстиции РК от 29 мая 2020 года № 66 "Об утверждении правил оказания государственных услуг в сфере государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств".

Юридическое лицо подлежит перерегистрации в случаях:

• уменьшения размера уставного капитала;
• изменения наименования;
• изменения состава участников в хозяйственных товариществах (за исключением хозяйственных товариществ, в которых ведение реестра участников осуществляется профессиональным участником рынка ценных бумаг).

Изменения, внесенные в учредительные документы по указанным основаниям без перерегистрации юридического лица, являются недействительными. <статья 42 Гражданского кодекса>

Ставки сборов (платы) за государственную регистрацию, перерегистрацию, ликвидацию юридических лиц

При государственной регистрации, перерегистрации, ликвидации юридические лица оплачивают:

• некоммерческие, - регистрационный сбор, уплачиваемый в бюджет, в размерах, установленных статьей 553 Налогового кодекса;
• коммерческие, - плата за услугу в ГК "Правительство для граждан", размер которой устанавливается уполномоченным органом, определяемым решением Правительства Республики Казахстан по согласованию с Министерством юстиции и антимонопольным органом.

Субъекты малого и среднего предпринимательства освобождены от оплаты за гос. регистрацию. <статья 6 Закона>