Гражданская служба - кто относится к гражданским служащим в Казахстане?
Вопрос:
Какие категории работников относятся к гражданским служащим? Какие имеются особенности труда?
Ответ:
Гражданский служащий, гражданская служба - понятие
Трудовой кодекс Республики Казахстан определяет следующие понятия:
- гражданская служба – это профессиональная деятельность гражданских служащих по исполнению должностных полномочий, направленная на реализацию задач и функций казенных предприятий, государственных учреждений, осуществление технического обслуживания и обеспечение функционирования государственных органов;
- гражданский служащий – это лицо, занимающее в установленном законодательством порядке оплачиваемую штатную должность в казенных предприятиях, государственных учреждениях и осуществляющее должностные полномочия в целях реализации их задач и функций, осуществления технического обслуживания и обеспечения функционирования государственных органов.
Должности (реестр должностей) гражданских служащих
Обратите внимание! Не все работники гос. предприятий относятся к гражданским служащим. Речь идет только о казенных предприятиях и только об определенном контингенте работников согласно утвержденных реестров. Работники гос. предприятий на праве хозяйственного ведения (ГП на ПХВ), которых сегодня большинство в ряде отраслей (например, в сферах образования и здравоохранения), к гражданским служащим не относятся.
Реестры должностей гражданских служащих разрабатываются и утверждаются уполномоченными государственными органами соответствующих сфер деятельности по согласованию с Министерством труда и социальной защиты населения Республики Казахстан. <п. 5 ст. 139 ТК РК>
Например:
- Приказ МЗ РК от 28 декабря 2015 года № 1043
- Приказ МОН РК от 29 января 2016 года № 123
- Приказ МЗСР РК от 28 декабря 2015 года № 1042
Перечень должностей гражданских служащих в области здравоохранения, социального обеспечения, образования, культуры, спорта, ветеринарии, лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий, работающих в сельской местности, определяется местным исполнительным органом (акиматом) по согласованию с местным представительным органом (маслихатом). Пример - Постановление акимата Мангистауской области от 25 июля 2016 года № 233.
Условия труда гражданских служащих
Особенности регулирования трудовых отношений предусмотрены статьей 139 и другими нормами Трудового кодекса. Среди основных можно выделить следующие:
- Поступление на службу осуществляется в порядке назначения либо по конкурсу. Организация и проведение конкурса осуществляется гос. учреждением, казенным предприятием при наличии вакантной должности в соответствии с Приказом МЗСР РК от 25 декабря 2015 г. № 1017.
- Имеются ограничения при трудоустройстве, а именно, при поступлении лица на должность гражданской службы, связанную с выполнением функций, приравненных к государственным, или на работу в субъект квазигосударственного сектора работодатель истребует в отношении данного лица сведения о совершении им коррупционного преступления посредством информационных систем государственного органа, осуществляющего в пределах своей компетенции деятельность в области государственной правовой статистики и специальных учетов, или веб-портала "электронного правительства". <п. 3 ст. 32 ТК РК>
- Порядок и условия проведения аттестации определяются не работодателем, а уполномоченным органом соответствующей сферы деятельности, например, Министерством просвещения (для организаций среднего образования) или Министерством здравоохранения (для медицинских организаций).
- Допускается перевод на работу в другое гос. учреждение, казенное предприятие по согласованию между руководителями соответствующих организаций на основании письменного заявления работника. В этом случае трудовой договор с работником прекращается. <п. 8 ст. 139, ст. 55 ТК РК>
Оплата труда, трудовой отпуск, пособие на оздоровление гражданских служащих
Оплата труда определяется не работодателем, а Правительством Республики Казахстан. В настоящее время действует Постановление Правительства РК от 31 декабря 2015 года № 1193.
Кроме того, гражданским служащим в области здравоохранения, социального обеспечения, образования, культуры, спорта, ветеринарии, лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий, работающим в сельской местности, по решению маслихатов за счет бюджетных средств устанавливаются повышенные не менее чем на 25% должностные оклады и тарифные ставки по сравнению с окладами и ставками служащих, занимающихся этими видами деятельности в городских условиях, если иное не установлено законами РК.
Минимальная продолжительность основного оплачиваемого ежегодного трудового отпуска составляет не менее 30 календарных дней с выплатой пособия на оздоровление в размере должностного оклада. Пособие для оздоровления выплачивается 1 раз в календарном году при предоставлении отпуска.
Кодекс служебной этики гражданских служащих
Гражданский служащий обязан знать и соблюдать Кодекс служебной этики (утвержден Приказом Министра труда и социальной защиты населения РК от 28 августа 2020 г. № 342).
Кодекс представляет собой свод общих принципов и норм служебной этики, которые обязательны для всех служащих и должны неуклонно соблюдаться ими.
Работник должен ознакомиться с текстом кодекса в течение 3-х рабочих дней со дня поступления на службу. Ознакомление осуществляется в письменной форме, лист ознакомления хранится в личном деле работника.
Задайте интересующий Вас вопрос и получите консультации профессиональных юристов
Задать вопрос![](https://pravosite.kz/storage/img/legacy/faq/message.webp)
-
Увольнение без отработки на испытательном срокеЗдравствуйте! Месяц назад я устроился на работу. Трудовым договором предусмотрен испытательный срок – 3 месяца. Сейчас предложили работу в другой компании на более лучших условиях. Вопрос: можно ли на испытательном сроке уволиться без отработки.Здравствуйте! Расторжение трудового договора по инициативе работника осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 56 Трудового кодекса РК. Установлен в отношении работника испытательный срок или нет, в данном случае значения не имеет. Указанной стат...
-
Сохраняется ли заработная плата на период обучения работника в Казахстане?Работники организации периодически направляются для прохождения производственного обучения (повышения квалификации) на предприятия, являющиеся производителями продукции, которую компания закупает для проведения строительно-отделочных работ. Работникам выплачиваются командировочные, как полагается по трудовому законодательству. Должна ли сохраняться заработная плата за период обучения?См. также: "Шаблон договора обучения", "Положение об обучении" В соответствии с пп. 82) п. 1 ст. 1 Трудового кодекса Республики Казахстан, направление работника в другую местность на обучение, повышение квалификации или переподготовку, а также признание п...
-
Период действия договора о неконкуренцииПериод действия соглашения о неконкуренции ограничивается периодом действия трудового договора или может распространяться на период после прекращения трудовых отношений?В соответствии с пунктом 2 статьи 29 Трудового кодекса Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года в договоре о неконкуренции устанавливаются ограничения и условия их принятия, а также может устанавливаться компенсация на период действия этого условия...
-
Расторжение трудового договора с работником - совместителем при приеме основного работникаКак можно уволить работника - совместителя?Совместительство - это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Совместительство может быть внутренним (когда человек работает по совместительству в той же организации...
-
Можно ли ездить в командировки инвалиду?Последнее обновление: 3.02.2022.
Дата публикации: 3.02.2022. -
Отказ от командировкиПоследнее обновление: 3.02.2022.
Дата публикации: 3.02.2022. -
Обязан ли работодатель знакомить работников с коллективным договором и каким образом?Последнее обновление: 3.02.2022.
Дата публикации: 3.02.2022. -
Обязан ли работодатель брать расписку с работника о получении экземпляра трудового договораПоследнее обновление: 3.02.2022.
Дата публикации: 3.02.2022. -
Может ли гражданский служащий работать по совместительству?Последнее обновление: 6.02.2022.
Дата публикации: 6.02.2022.