Кто относится к гражданским служащим в Казахстане?


Дата публикации: 3.02.2022
Последнее обновление: 3.06.2022
1051
Цена: Бесплатно

Вопрос:
Какие категории работников относятся к гражданским служащим? Какие имеются особенности труда гражданских служащих?
Ответ:


Гражданский служащий, гражданская служба - понятие

Трудовой кодекс РК определяет следующие понятия:

  • гражданская служба – профессиональная деятельность гражданских служащих по исполнению должностных полномочий, направленная на реализацию задач и функций казенных предприятий, государственных учреждений, осуществление технического обслуживания и обеспечение функционирования государственных органов.
  • гражданский служащий – лицо, занимающее в установленном законодательством Республики Казахстан порядке оплачиваемую штатную должность в казенных предприятиях, государственных учреждениях и осуществляющее должностные полномочия в целях реализации их задач и функций, осуществления технического обслуживания и обеспечения функционирования государственных органов.

Должности гражданских служащих, реестр гражданских служащих

Обратите внимание! Не все работники гос. предприятий относятся к гражданским служащим. Речь идет только о казенных предприятиях и только об определенном контингенте работников согласно утвержденных реестров. Работники государственных предприятий на праве хозяйственного ведения, которых сегодня большинство (например, в сферах образования и здравоохранения), к гражданским служащим не относятся.

Реестры должностей гражданских служащих разрабатываются и утверждаются уполномоченными государственными органами соответствующих сфер деятельности по согласованию с уполномоченным государственным органом по труду. <п. 5 ст. 139 Трудового кодекса>

Например:

  • Приказ Министра здравоохранения и социального развития РК от 28 декабря 2015 года № 1043 "Об утверждении Реестра должностей гражданских служащих в некоторых сферах системы здравоохранения"
  • Приказ Министра образования и науки РК от 29 января 2016 года № 123 "Об утверждении Реестра должностей гражданских служащих в сфере образования и науки"
  • Приказ Министра здравоохранения и социального развития РК от 28 декабря 2015 года № 1042 "Об утверждении Реестра должностей гражданских служащих сферы социального обеспечения"

Перечень должностей специалистов в области здравоохранения, социального обеспечения, образования, культуры, спорта, ветеринарии, лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий, являющихся гражданскими служащими и работающих в сельской местности, определяется местным исполнительным органом по согласованию с местным представительным органом.

Условия труда гражданских служащих

Особенности регулирования трудовых отношений предусмотрены статьей 139 и другими нормами Трудового кодекса РК. Среди основных можно выделить следующие:

  • Поступление на гражданскую службу осуществляется в порядке назначения либо по конкурсу, который организовывается и проводится государственным учреждением, казенным предприятием в соответствии с Приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 25 декабря 2015 года № 1017 "Об утверждении Правил поступления на гражданскую службу и проведения конкурса на занятие вакантной должности гражданского служащего, за исключением первого руководителя и педагога государственной организации образования".
  • Имеются ограничения при трудоустройстве, а именно, на должность, связанную с исполнением управленческих функций, не может быть принято лицо, ранее совершившее коррупционное преступление. При поступлении на гражданскую службу работник предоставляет справку о наличии либо отсутствии сведений о совершении коррупционного преступления. <п. 3 ст. 32 Трудового кодекса>
  • Порядок и условия проведения аттестации гражданских служащих определяются не работодателем, а уполномоченным государственным органом соответствующей сферы деятельности.
  • Допускается перевод на работу в другое гос. учреждение, казенное предприятие по согласованию между руководителями соответствующих организаций на основании письменного заявления работника. В этом случае трудовой договор с работником прекращается. <ст. 55 Трудового кодекса>

Оплата труда гражданских служащих, трудовой отпуск, пособие на оздоровление гражданских служащих

Оплата труда определяется не работодателем, а Правительством РК. В настоящее время действует Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1193.

Кроме того, специалистам в области здравоохранения, социального обеспечения, образования, культуры, спорта, ветеринарии, лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий, являющимся гражданскими служащими и работающим в сельской местности, по решению местных представительных органов за счет бюджетных средств устанавливаются повышенные не менее чем на 25% должностные оклады и тарифные ставки по сравнению с окладами и ставками гражданских служащих, занимающихся этими видами деятельности в городских условиях, если иное не установлено законами Республики Казахстан.

Минимальная продолжительность основного оплачиваемого ежегодного трудового отпуска составляет не менее 30 календарных дней с выплатой пособия на оздоровление в размере должностного оклада. Пособие для оздоровления выплачивается 1 раз в календарном году при предоставлении отпуска.

Кодекс служебной этики гражданских служащих

Гражданский служащий обязан знать и соблюдать Кодекс служебной этики (утвержден Приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 28 августа 2020 года № 342).

Кодекс представляет собой свод общих принципов и норм служебной этики, которые обязательны для всех гражданских служащих и должны неуклонно соблюдаться ими.

Гражданский служащий в течение 3-х рабочих дней со дня поступления на службу ознакамливается с текстом Кодекса в письменной форме. Лист ознакомления хранится в личном деле работника, которое ведется непосредственно кадровой службой организации.


Данный материал отражает личную точку зрения автора и носит рекомендательный характер. Материал основан на нормативных правовых актах, действующих на дату публикации.


Получите развернутый ответ на Ваш вопрос в короткие сроки

Задайте интересующий Вас вопрос и получите консультации профессиональных юристов

Задать вопрос
Полезные ответы

Смотреть также: