Юридический онлайн-сервис
+7 (747) 101 00 95
Главная Контакты
Регистрация Вход

Кандасы в РК - правовой статус, меры государственной поддержки, льготы, адаптация


Дата публикации: 24.03.2022
Последнее обновление: 3.04.2022
585
Цена: Бесплатно


Кандасы - правовой статус

Понятие "кандас" закреплено пп. 13) ст. 1 Закона Республики Казахстан "О миграции населения". 

Это этнический казах и (или) члены его семьи казахской национальности, ранее не состоявшие в гражданстве Республики Казахстан, прибывшие на историческую родину и получившие соответствующий статус в порядке, установленном Законом.

Получение и прекращение статуса кандаса

Статья 17-1 Закона РК "О миграции населения" предусматривает деление кандасов на следующие категории:

  • включенные в региональную квоту приема кандасов;
  • самостоятельно въехавшие и проживающие на территории Республики Казахстан.

Для рассмотрения заявлений этнических казахов на включение в региональную квоту местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы создается Комиссия по включению в региональную квоту приема кандасов, в состав которой входят депутаты маслихатов, представители государственных органов и общественных организаций.

Этнические казахи:

  • Самостоятельно въехавшие на территорию Казахстана, по прибытии на место проживания подают заявление на присвоение или продление статуса кандаса и (или) включение в региональную квоту приема кандасов (если выбран регион, определенный Правительством РК). Заявление подается в местный исполнительный орган (акимат) или через Государственную корпорацию. Одновременно подется обращение в территориальные подразделения органов внутренних дел за разрешением на постоянное проживание.
  • Проживающие за пределами Казахстана, подают заявление на присвоение статуса кандаса и (или) включение в региональную квоту приема кандасов в загранучреждения Республики Казахстан.

Акимат в течение 4-х рабочих дней со дня обращения присваивает или продлевает этническим казахам и членам их семей статус кандаса, выдает удостоверение кандаса либо мотивированно отказывает в присвоении или продлении такого статуса.

В целях получения гражданства в упрощенном (регистрационном) порядке этнические казахи, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан, могут подавать заявление о продлении статуса кандаса. Решение о продлении принимается однократно на срок не более 6-ти месяцев.

Национальность претендентов на присвоение статуса кандаса подтверждается в соответствии с записью в документах, удостоверяющих личность, при отсутствии такой записи – на основании других документов, подтверждающих их национальность. 

Список этнических казахов, получивших статус кандаса, в случае выбора ими региона, определенного Правительством РК, направляется в Комиссию для принятия решения. Комиссия в течение десяти рабочих дней после получения списков принимает решение о включении их в региональную квоту либо об отказе в этом с мотивированным обоснованием причин.

В соответствии со статьей 25 Закона РК "О миграции населения", статус кандаса прекращается:

  • после получения гражданства Республики Казахстан;
  • в случае отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан;
  • по истечении одного года со дня получения статуса кандаса.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на постоянное проживание в РК определяется статьей 49 Закона "О миграции населения", среди них незаконное прибытие, совершение преступления против человечества, разжигание межнациональной, межконфессиональной и религиозной вражды и прочие. 

Меры государственной поддержки кандасов

Меры государственной поддержки предусматриваются статьей 23 Закона РК "О миграции населения" и другими нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

Лица, получившие статус кандаса, и члены их семей обеспечиваются:

  • бесплатными адаптационными и интеграционными услугами в центрах адаптации и интеграции кандасов;
  • медицинской помощью в соответствии с законодательством в области здравоохранения;
  • местами в школах и дошкольных организациях наравне с гражданами Казахстана, возможностью получения образования в соответствии с выделенной квотой на поступление в учебные организации технического и профессионального, послесреднего и высшего образования в количестве, определяемом Правительством РК;
  • социальной защитой наравне с гражданами Казахстана;
  • содействием в занятости в соответствии с законодательством.

Акиматы областей, городов республиканского значения, столицы утверждают порядок и условия оплаты единовременных пособий кандасам и членам их семей, переселившимся в Казахстан вне региональной квоты приема кандасов, на основании Типовых правил, утвержденных Приказом и.о. Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 6 января 2016 года № 7. Пособия включают компенсацию затрат на проезд к постоянному месту жительства и провоз имущества.

Этнические казахи и члены их семей, получившие согласие на присвоение им статуса кандаса и (или) включение в региональную квоту приема кандасов, а также кандасы и члены их семей при въезде на территорию Республики Казахстан освобождаются от уплаты таможенных платежей на имущество для личного пользования, включая транспортные средства, в соответствии с международным договором и (или) таможенным законодательством.

Кандасам и членам их семей, включенным в региональную квоту приема, дополнительно предоставляются:

  • меры государственной поддержки, предусмотренные участникам активных мер содействия занятости;
  • право на получение потребительского кредита и ипотечного займа на строительство жилья.

Законом РК "О занятости населения" предусматриваются следующие активные меры содействия занятости кандасов:

  • социальная профессиональная ориентация, проводимая в целях оказания практической помощи в выборе профессии, смене рода занятий и повышения квалификации с учетом профессиональных знаний, навыков, интересов личности и потребностей рынка труда в пределах бюджетных средств; <ст. 18 Закона>
  • организация специальных рабочих мест для безработных, среди которых кандасы пользуются преимущественным правом наряду с инвалидами, лицами предпенсионного возраста, выпускниками детских домов и иными категориями лиц, нуждающихся в социальной защите; <ст. 20 Закона>
  • содействие добровольному переселению на новое место жительства для трудоустройства, которое обеспечивается центрами занятости населения; <ст. 24 Закона>
  • содействие предпринимательской инициативе посредством обучения основам предпринимательства, оказания сервисных услуг по сопровождению проекта, микрокредитования на возвратной основе в соответствии с Правилами, утвержденными Приказом и.о. Министра труда и социальной защиты населения РК от 7 февраля 2022 года № 47. <ст. 23 Закона>

Кандасы обязаны досрочно в полном объеме возместить полученные ими меры государственной поддержки, предусмотренные участникам активных мер содействия занятости, в случаях самостоятельной миграции по собственному волеизъявлению за пределы региона, определенного Правительством РК, в течение пяти лет либо отказа от приобретения гражданства Республики Казахстан.

Предоставление кандасам земельных участков

Кандасы, равно как и другие иностранцы и лица без гражданства, не могут иметь право собственности или землепользования (аренды) на земельные участки сельскохозяйственного назначения, что прямо закреплено в статье 24 Земельного кодекса.

Ранее допускалось предоставление указанным лицам земельных участков для ведения крестьянского или фермерского хозяйства и сельскохозяйственного производства из земель сельскохозяйственного назначения, специального земельного фонда, иммиграционного земельного фонда и земель запаса. Законом РК от 13.05.2021 № 39-VII эта норма была исключена.

Для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного строительства кандасам предоставляются земельные участки на праве временного безвозмездного землепользования. После получения казахстанского гражданства предоставленные земельные участки переходят в их частную собственность в порядке, предусмотренном статьями 46, 47 Земельного кодекса и статьей 23 Закона "О миграции населения".

Согласно статьи 171 Земельного кодекса, право временного землепользования на земельные участки сельскохозяйственного назначения, предоставленное кандасам до 1 июля 2016 года на условиях аренды, действует до окончания срока действия договора аренды и не подлежит продлению на новый срок или действует до наступления иных оснований для прекращения права временного землепользования, предусмотренных Кодексом.


Данный материал отражает личную точку зрения автора и носит рекомендательный характер. Материал основан на нормативных правовых актах, действующих на дату публикации.


Получите развернутый ответ на Ваш вопрос в короткие сроки

Задайте интересующий Вас вопрос и получите консультации профессиональных юристов

Задать вопрос
Полезные статьи

Смотреть также:
Счетовод.kz баннер
Часто задаваемые вопросы в категории "Гражданство, миграция и иммиграция"

Telegram-канал Pravosite.kz

Актуальные вопросы корпоративного и трудового права.

Подписаться на канал