Как получить гражданство Казахстана

Получение казахстанского гражданства: нормативное регулирование

Порядок получения гражданства Республики Казахстан регламентирован следующими нормативными правовыми актами:

• Закон "О гражданстве Республики Казахстан"
• Указ Президента Республики Казахстан "О Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Республики Казахстан"
• Приказ МВД РК "Об утверждении Правил приема, оформления и рассмотрения органами внутренних дел ходатайств (заявлений) по вопросам приема в гражданство Республики Казахстан и восстановления в гражданстве Республики Казахстан, в том числе в упрощенном (регистрационном) порядке, выхода из гражданства, утраты, лишения гражданства и определения принадлежности к гражданству Республики Казахстан"
• Приказ МИД РК "Об утверждении Правил приема, оформления и рассмотрения загранучреждениями Республики Казахстан заявлений по вопросам гражданства Республики Казахстан, утраты и лишения гражданства Республики Казахстан и определения принадлежности к гражданству Республики Казахстан"

Основания и условия приема в гражданство РК

В соответствии со статьей 10 Закона "О гражданстве Республики Казахстан" (далее - Закон), гражданство приобретается:

• по рождению;
• в результате приема в гражданство;
• по основаниям, предусмотренными межгосударственными договорами;
• по иным основаниям, предусмотренным Законом.

Согласно статье 16 указанного Закона, в гражданство Республики Казахстан могут быть приняты:

1. Лица, постоянно проживающие на территории РК на законных основаниях не менее 5 лет либо состоящие в браке с гражданами Казахстана не менее 3 лет.

Наличие указанных условий не требуется при приеме в гражданство несовершеннолетних, недееспособных и лиц, имеющих особые заслуги перед РК либо имеющих профессии и отвечающих требованиям по перечню, устанавливаемому Президентом и членов их семей.

2. Граждане бывших союзных республик, прибывшие с целью постоянного проживания в Казахстан, имеющие одного из близких родственников - граждан Республики Казахстан (отец, мать, родные братья, сестры, муж, жена, дети, бабушка, дедушка) независимо от срока их проживания в РК.

Перечень документов для получения казахстанского гражданства в общеустановленном порядке

В соответствии с пунктом 17 Правил приема, оформления и рассмотрения органами внутренних дел ходатайств (заявлений) по вопросам приема в гражданство РК, иностранные граждане, не отвечающие условиям получения гражданства в упрощенном порядке подают ходатайства (заявления) о приеме в гражданство РК на имя Президента и представляют его в ОВД по месту постоянного проживания. В ходатайстве должны быть отражены мотивы принятия гражданства Республики Казахстан.

Перечень прилагаемых к ходатайству документов определен в пункте 18 указанных правил и составляет: 

• анкета-заявление;
• автобиография;
• фотографии 3,5 х 4,5 см. (4 шт.);
• обязательство о соблюдении условий, предусмотренных статьей 1 Закона;
• копия документа, удостоверяющего личность и подтверждающего принадлежность к гражданству другого государства, удостоверение лица без гражданства, свидетельство о рождении ребенка;
• справка об отсутствии или прекращении гражданства другого государства, выданная компетентным органом соответствующего государства (за исключением граждан бывших союзных республик, имеющих одного из близких родственников - граждан Республики Казахстан, письменно обратившихся в ОВД с ходатайством о приеме в гражданство Республики Казахстан и одновременно к должностному лицу государства прибытия, принимающего решение по вопросам гражданства, с нотариально удостоверенным письменным отказом от иностранного гражданства);
• квитанция об уплате государственной пошлины или освобождение от ее уплаты (в соответствии со ст. 613 НК РК, государственная пошлина за оформление документов о приобретении гражданства составляет 1 МРП).

Помимо перечисленных документов представляют:

• лица, отвечающие требованиям перечня профессий и требований для лиц, в отношении которых устанавливается упрощенный порядок приема в гражданство РК, утвержденного Указом Президента РК - ходатайство профильного государственного органа;
• лицо, ходатайствующее о приеме в гражданство Республики Казахстан, в момент подачи ходатайства (заявления) состоящее в браке с гражданином Республики Казахстан, представляет нотариально удостоверенную копию свидетельства о заключении брака;
• граждане бывших союзных республик, прибывшие с целью постоянного проживания в Казахстан и имеющие одного из близких родственников - граждан РК представляют документы, удостоверяющие степень родства с гражданами Республики Казахстан (свидетельство о рождении, свидетельство о браке и др.).

Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на государственный либо русский язык.

Порядок рассмотрения ходатайств о приеме в гражданство РК

Районные (городские) ОВД передают материалы по приему в гражданство в ДП областей и городов Алматы, Нур-Султан и Шымкент, которые проверяют их, выносят по ним заключение и передают в МВД. МВД направляет материалы со своим заключением в Государственно-правовой отдел Администрации Президента РК.

В соответствии с пунктом 11 Правил, срок рассмотрения ходатайств (заявлений) в районных, городских органах внутренних дел, ДП, МВД РК и государственных органах Республики Казахстан составляет 1 месяц в каждом из этих органов, а в совокупности – 6 месяцев

Подача ходатайств о приеме в гражданство от несовершеннолетних и недееспособных лиц

Нотариально удостоверенное ходатайство (заявление) о приеме  в гражданство в отношении лиц, не достигших 18 лет, а также признанных недееспособными, подается их законными представителями. К ходатайству прилагается свидетельство о рождении ребенка/ документ, удостоверяющий личность недееспособного лица. При этом требуется нотариально заверенное согласие несовершеннолетнего ребенка в возрасте от 14 до 18 лет, которое подписывается им самим и подается, одновременно с ходатайством родителей или их законных представителей. 

Упрощенный порядок получения казахстанского гражданства для граждан России, Белорусии, Кыргызстана

Упрощенный порядок приема в гражданство определен  в соответствии с Соглашением между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией "Об упрощенном порядке приобретения гражданства" и Конвенцией о гражданстве замужней женщины.

Получить гражданство РК в упрощенном порядке могут следующие лица:

• граждане Российской Федерации;
• граждане Республики Беларусь;
• граждане Республики Кыргызстан;
• иностранки, состоящих в браке с гражданином Казахстана.

Каждая из перечисленных выше стран обязалась предоставить прибывающим на постоянное жительство на ее территорию гражданам другой страны право приобрести гражданство в упрощенном (регистрационном) порядке при наличии одного из следующих условий:

• если заявитель состоял в гражданстве Белорусской ССР, Казахской ССР, Киргизской ССР или РСФСР и одновременно в гражданстве бывшего СССР, родился или проживал на территории Стороны приобретаемого гражданства до 21 декабря 1991 года;
• при наличии у заявителя одного из постоянно проживающих на территории страны приобретаемого гражданства и являющихся ее гражданами близких родственников.

Указанный порядок распространяется на граждан, постоянно проживающих на территории другой страны, независимо от срока проживания на территории страны приобретаемого гражданства.

Перечень документов для принятия гражданства РК для граждан России, Белорусии, Кыргызстана

Для приобретения гражданства граждане указанных государств обращаются с заявлением на имя начальника ДП областей и одновременно к должностному лицу государства прибытия, принимающего решения по вопросам гражданства, с нотариально удостоверенным письменным отказом от иностранного гражданства, и представляют их в подразделения миграционной службы городских (районных) органов внутренних дел по месту постоянного жительства.

К ходатайству (заявлению) приобщаются следующие документы:

• анкета-заявление;
• автобиография (в произвольной форме);
• нотариально удостоверенное заявление об отказе от прежнего гражданства;
• фотографии 3,5 х 4,5 см. (4 шт.);
• обязательство о соблюдении условий, предусмотренных статьей 1 Закона;
• копия документа, удостоверяющего личность и подтверждающего принадлежность к гражданству одной из стран-участниц Соглашения;
• нотариально заверенная копия свидетельства о рождении и браке;
• документ об уплате государственной пошлины или освобождении от ее уплаты.

При необходимости дополнительно представляется документ, подтверждающий наличие одного из условий, необходимых для принятия гражданства в упрощенном порядке. Копии свидетельства о рождении, паспорта, другого документа, подтверждающего рождение на территории Республики Казахстан, копия страницы паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства до 21 декабря 1991 года на территории Стороны приобретаемого гражданства или справка компетентного органа об этом, копия свидетельства о браке, о рождении или иной документ, подтверждающий родственные связи с гражданином Республики Казахстан.

Упрощенный порядок принятия казахстанского гражданства для кандасов, реабилитированных жертв массовых политических репрессий, этнических казахов 

В соответствии со статьей 16-1 Закона, В гражданство Республики Казахстан в упрощенном (регистрационном) порядке могут быть приняты:

• кандасы, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан на законных основаниях, независимо от срока проживания;
• реабилитированные жертвы массовых политических репрессий, а также их потомки, лишенные или утратившие гражданство без их свободного волеизъявления, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан на законных основаниях, независимо от срока проживания;
• этнические казахи, обучающиеся в высших учебных заведениях Республики Казахстан.

Срок рассмотрения материалов о приобретении гражданства в упрощенном (регистрационном) порядке не должен превышать три месяца со дня подачи заявления.

Перечень документов для принятия гражданства РК для кандасов, реабилитированных жертв массовых политических репрессий, этнических казахов 

В соответствии с Законом, кандасы, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан на законных основаниях независимо от срока проживания, реабилитированные жертвы массовых политических репрессий, а также их потомки, лишенные или утратившие гражданство без их свободного волеизъявления, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан на законных основаниях, независимо от срока проживания, этнические казахи обучающиеся в высших учебных заведениях для приобретения гражданства Республики Казахстан в упрощенном (регистрационном) порядке обращаются с ходатайством (заявлением) на имя начальника ДП областей, городов республиканского значения и столицы.

К ходатайству приобщаются следующие документы:

• нотариально удостоверенное заявление об отказе от прежнего гражданства;
• анкета-заявление;
• четыре фотографии размером 3,5 x 4,5 см;
• обязательство о соблюдении условий, предусмотренных статьей 1 Закона;
• копия документа, удостоверяющего личность и подтверждающего принадлежность к гражданству другого государства;
• кандасы постоянно проживающие на территории Республики Казахстан – удостоверение кандаса;
• этнические казахи обучающихся в высших учебных заведениях – справку из высшего учебного заведения, подтверждающую факт обучения в данном заведении;
• справка о подтверждении национальности для этнических казахов, обучающихся в высших учебных заведениях;
• документ об уплате государственной пошлины или освобождении от ее уплаты (согласно ст.619 НК РК, от уплаты государственной пошлины освобождаются кандасы - по всем нотариальным действиям, связанным с приобретением гражданства РК);
• лица, являющиеся жертвами политических репрессий – решение суда о реабилитации или документы, подтверждающие, что является потомком жертв политических репрессий.

Кандасы, у которых отсутствует постоянная регистрация обращаются с заявлением на имя начальника ДП за получением разрешения на постоянное проживание и принятия гражданства Республики Казахстан в упрощенном (регистрационном) порядке, и одновременно к должностному лицу государства прибытия, принимающего решения по вопросам гражданства, с нотариально удостоверенным письменным отказом от иностранного гражданства. К ходатайству (заявлению) приобщаются следующие документы:

• заявление-анкета на выдачу разрешения на постоянное жительство и регистрации приема в гражданство Республики Казахстан;
• нотариально удостоверенное заявление об отказе от прежнего гражданства;
• обязательство о соблюдении условий, предусмотренных статьей 1 Закона;
• копия и подлинник (для сверки) национального паспорта, либо документ лица без гражданства;
• копия и подлинник (для сверки) свидетельства о рождении или другого документа, удостоверяющего личность ребенка не достигшего шестнадцатилетнего возраста, при совместном обращении;
• личная автобиография на казахском либо русском языке;
• письменное согласие государства его гражданства, в качестве, которого может служить листок убытия, либо другой документ, подтверждающий разрешение на выезд на постоянное жительство за рубеж (за исключением иностранцев и лиц без гражданства, которые признаны беженцами или которым предоставлено убежище в Республике Казахстан и этнических казахов из Китайской Народной Республики если иное не предусмотрено международными договорами);
• документ о судимости (отсутствии судимости) в государстве гражданской принадлежности и или постоянного проживания, выданный компетентным органом соответствующего государства (за исключением этнических казахов граждан Китайской Народной Республики, если иное не предусмотрено международными договорами);
• нотариально заверенный договор либо нотариально заверенное согласие с физическим или юридическим лицом о предоставлении заявителю жилища на проживание и постановку на постоянный регистрационный учет;
• справку о медицинском освидетельствовании иностранца об отсутствии заболеваний, наличие которых запрещает въезд иностранцам и лицам без гражданства в Республику Казахстан в соответствии с приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 сентября 2011 года № 664 "Об утверждении перечня заболеваний, наличие которых запрещает въезд иностранцам и лицам без гражданства в Республику Казахстан" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 7274);
• несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет к заявлению родителей прилагают нотариально удостоверенное свое письменное согласие;
• четыре фотографию размером 35х45 мм.

Перечень документов для приема в гражданство и восстановления в гражданстве РК в загранучрежденирях РК

Несовершеннолетние, недееспособные лица и лица, которые имеют особые заслуги перед Республикой Казахстан либо соответствуют перечню профессий и требований для лиц, в отношении которых устанавливается упрощенный порядок приема в гражданство Республики Казахстан, утвержденному Указом Президента Республики Казахстан от 6 июня 2005 года № 1587 (далее – перечень), и члены их семей, постоянно проживающие за пределами Республики Казахстан, подают заявление о приеме в гражданство Республики Казахстан или восстановлении в гражданстве Республики Казахстан через загранучреждение с приложением следующих документов, оформленных компетентными органами страны пребывания:

• анкета-заявление;
• автобиография (составленная собственноручно);
• фотография размером 3,5 х 4,5 сантиметров;
• документ, подтверждающий постоянное проживание за пределами Республики Казахстан;
• апостилированная либо легализованная справка о наличии, либо отсутствии судимости;
• справка об отсутствии или прекращении гражданства другого государства, выданная компетентным органом соответствующего государства;
• копии свидетельств о рождении детей и заключении брака (при наличии);
• заявление-согласие о соблюдении условий, предусмотренных статьей 1 Закона;
• документ об уплате консульского сбора.

Основания для отказа в приеме в гражданство РК

В приеме в гражданство будет отказано, если лицо:

• совершило преступление против человечества, предусмотренное международным правом, сознательно выступает против суверенитета и независимости Республики Казахстан;
• призывает к нарушению единства и целостности территории Республики Казахстан;
• осуществляет противоправную деятельность, наносящую ущерб национальной безопасности, здоровью населения;
• разжигает межнациональную, межконфессиональную и религиозную вражду, противодействует функционированию государственного языка Республики Казахстан;
• принадлежит к террористическим и экстремистским организациям или осуждено за террористическую деятельность;
• находится в международном розыске, отбывает наказание по вступившему в силу приговору суда либо его действия признаны судом как опасный рецидив;
• состоит в гражданстве других государств (за исключением лиц, лиц, подпадающих под действие международных договоров, ратифицированных РК; граждан бывших союзных республик, прибывших с целью постоянного проживания в РК, имеющих одного из близких родственников - граждан РК; кандасов, постоянно проживающих на территории РК);
• сообщило о себе ложные сведения при обращении с ходатайством о приеме в гражданство Республики Казахстан или без уважительной причины не представило необходимые документы в сроки, установленные законодательством Республики Казахстан;
• имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Республики Казахстан или за ее пределами, признаваемого таковым законодательством Республики Казахстан;
• совершило правонарушение в сфере экономики в течение пяти лет до обращения с заявлением о приеме в гражданство Республики Казахстан или восстановлении в гражданстве Республики Казахстан;
• неоднократно в течение пяти лет до обращения с заявлением о приеме в гражданство Республики Казахстан или восстановлении в гражданстве Республики Казахстан нарушило законодательство Республики Казахстан в области миграции населения;
• утратило гражданство Республики Казахстан на основании подпунктов 1), 2) и 5) статьи 21 Закона в течение пяти лет до обращения с заявлением о приеме в гражданство Республики Казахстан или восстановлении в гражданстве Республики Казахстан;
• утратило гражданство Республики Казахстан на основании подпункта 8) части первой статьи 21 Закона;
• лишено гражданства Республики Казахстан на основании статьи 20-1 настоящего Закона.