WhatsApp
Юридический онлайн-сервис
WhatsApp
Главная Контакты
Регистрация Вход

Ответственность юридического лица по обязательствам филиала


Дата публикации: 24.08.2021
4518


См. также: актуальные статьи и ответы юристов по теме "филиалы и представительства юридических лиц"

Многие руководители ошибочно полагают что, если филиал имеет свой БИН, он самостоятельно несет ответственность по своим обязательствам и его действия никак не отразятся на деятельность самой компании. Однако это далеко не так.

Рассмотрим подробнее потенциальные риски компаний, имеющих развитую сеть филиалов и представительств.

Гражданско-правовая ответственность юридического лица по обязательствам своего филиала, представительства

В соответствии со статьей 33 Гражданского кодекса Республики Казахстан (ГК РК), юридическим лицом признается организация, которая имеет на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления обособленное имущество и отвечает этим имуществом по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В соответствии со статьей 43 ГК РК, филиалы и представительства не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом, являются его обособленными подразделениями (расположенными вне места его нахождения) и действуют на основании утвержденных им положений.

Руководители филиалов и представительств (кроме общественных и религиозных объединений) назначаются уполномоченным органом юр. лица и действуют на основании его доверенности.

Статья 167 ГК РК определяет доверенность, как письменное уполномочие доверителя для представительства от его имени, выдаваемое им поверенному.

Другими словами, филиалы и представительства - это обособленные структурные единицы, являющиеся частью организации, которые:

  • не обладают имуществом на праве собственности, соответственно не могут отвечать по обязательствам закрепленным за ними имуществом;
  • не обладают собственной правоспособностью, в отношениях с третьими лицами действуют не от своего имени, а от имени организации.

Следовательно, гражданско-правовую ответственность за деятельность своего подразделения несет непосредственно организация, в том числе по сделкам, заключенным от ее имени на основании доверенности.

Ответственность юридического лица за действия своего филиала, представительства в сфере государственных закупок

Согласно статье 43 ГК РК, филиал вправе от имени организации совершать сделки и иные правовые действия, кроме того, он проходит предусмотренную законодательством процедуру учетной регистрации и ему присваивается БИН.

На веб-портале государственных закупок предусмотрена возможность участия филиала в качестве потенциального поставщика с обязательным прикреплением доверенности от имени доверителя. Соответственно он может участвовать в государственных закупках, совершать определенные действия на портале, однако не от своего имени, а от имени головной организации.

В чем потенциальный риск?

Согласно статье 6 Закона РК "О государственных закупках", потенциальный поставщик не вправе участвовать в проводимых государственных закупках, если он состоит в реестре недобросовестных участников государственных закупок.

В соответствии с п. 4 ст. 12 Закона, реестр недобросовестных участников представляет собой перечень:

1) потенциальных поставщиков или поставщиков, предоставивших недостоверную информацию по квалификационным требованиям и (или) документам, влияющим на конкурсное ценовое предложение;

2) потенциальных поставщиков, определенных победителями, уклонившихся от заключения договора о государственных закупках;

3) поставщиков, не исполнивших либо ненадлежащим образом исполнивших свои обязательства по заключенным с ними договорам о государственных закупках.

В соответствии с пп. 2) и 24) ст. 2 Закона в качестве потенциального поставщика и поставщика могут выступать:

Из этого следует, что филиал не является субъектом государственных закупок и не может быть включен в реестр недобросовестных участников государственных закупок. Поэтому, если им будет допущено нарушение, предусмотренное статьей 12 Закона, в реестр будет включена головная организация.

Учитывая, что согласно ст. 12 Закона поставщики, включенные в реестр, не допускаются к участию в государственных закупках в течение 24 месяцев со дня их признания недобросовестными участниками, это может полностью блокировать деятельность компании и всех ее структурных подразделений, если основными заказчиками товаров, работ, услуг компании являются государственные предприятия и субъекты квазигосударственного сектора.  

Ответственность юридического лица по налоговым обязательствам своего филиала, представительства

Налоговый кодекс Республики Казахстан (НК РК) определяет филиалы и представительства как структурные подразделения юридического лица, которые могут являться плательщиком или налоговым агентом только по его решению и только в отношении определенных видов обязательных платежей в бюджет. 

Вместе с тем, возложение обязанности по уплате платежей в бюджет на свое структурное подразделение, не освобождает от ответственности саму организацию в случае их неуплаты или несвоевременной уплаты.

Например, в случае несвоевременного исполнения налогового обязательства, предусмотренные законодательством способы обеспечения и меры принудительного взыскания задолженности могут быть применены к организации, создавшей структурное подразделение, и наоборот. Соответственно, организация так или иначе несет имущественную ответственность по несвоевременно исполненным обязательствам.

Разберемся подробнее.

Статья 116 НК РК предусматривает следующие способы обеспечения исполнения не выполненного в срок налогового обязательства:

1) начисление пени на неуплаченную сумму налогов и платежей в бюджет, в том числе авансовых и (или) текущих платежей по ним;

2) приостановление расходных операций по банковским счетам (за исключением корреспондентских) налогоплательщика (налогового агента);

3) приостановление расходных операций по кассе налогоплательщика (налогового агента);

4) ограничение в распоряжении имуществом налогоплательщика (налогового агента).

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено:

Часть 1: В случае непогашения структурным подразделением юридического лица налоговой задолженности в течение 30 рабочих дней после вручения ему соответствующего уведомления налоговый орган применяет способы обеспечения, указанные в подпунктах 2), 3) и 4), к юридическому лицу, его создавшему.

Часть 2: В случае непогашения налоговой задолженности после применения способов обеспечения в порядке, определенном частью 1, при наличии у юридического лица более одного структурного подразделения налоговый орган применяет способы обеспечения, указанные в подпунктах 2) и 3), одновременно ко всем его структурным подразделениям.

Часть 3: В случае непогашения юридическим лицом налоговой задолженности в течение 30 рабочих дней после вручения ему соответствующего уведомления налоговый орган применяет способы обеспечения, указанные в подпунктах 2), 3) и 4), к его структурным подразделениям, являющимся налогоплательщиками.

Статья 121 НК РК предусматривает следующие меры принудительного взыскания налоговой задолженности:

1) за счет денег, находящихся на банковских счетах;

2) со счетов дебиторов;

3) за счет реализации ограниченного в распоряжении имущества;

4) в виде принудительного выпуска объявленных акций.

Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено:

Часть 1: В случае непогашения структурным подразделением юридического лица налоговой задолженности в течение 40 рабочих дней после вручения ему соответствующего уведомления налоговый орган взыскивает сумму задолженности путем применения мер принудительного взыскания к юридическому лицу, его создавшему.

Часть 2: В случае непогашения налоговой задолженности после применения мер принудительного взыскания в порядке, определенном частью 1, при наличии у юридического лица более одного структурного подразделения налоговый орган применяет меру принудительного взыскания за счет денег, находящихся на банковских счетах одновременно ко всем его структурным подразделениям.

Часть 3: В случае непогашения юридическим лицом налоговой задолженности в течение 40 рабочих дней после вручения ему соответствующего уведомления налоговый орган взыскивает сумму налоговой задолженности путем применения мер принудительного взыскания к его структурным подразделениям, являющимся налогоплательщиками.

Статья 104 НК РК предусматривает возможность возврата суммы превышения НДС по требованию плательщика НДС. Однако, при наличии налоговой задолженности зачет превышения по НДС производится в счет погашения имеющейся задолженности, в том числе задолженности структурных подразделений.

Административная ответственность филиалов и представительств

Статья 28 Кодекса РК "Об административных правонарушениях" (КоАП) определяет круг лиц, подлежащих административной ответственности. Это:

  • физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту окончания или пресечения административного правонарушения 16-летнего возраста;
  • юридическое лицо.

Вместе с тем, согласно ст. 33 КоАП, структурные подразделения юр. лица, совершившие административные правонарушения и являющиеся самостоятельными налогоплательщиками (за исключением финансовых организаций), несут административную ответственность как юридические лица.

Таким образом, в зависимости от состава правонарушения, филиалы и представительства могут привлекаться к административной ответственности за определенные правонарушения в области налогообложения.

В качестве примера можно привести статьи КоАП:

  • Статья 275. Сокрытие объектов налогообложения и иного имущества, подлежащих отражению в налоговой отчетности;
  • Статья 276. Отсутствие учетной документации и нарушение ведения налогового учета.

Если рассматривать правонарушения в сфере труда, здесь несколько иная ситуация. В этой части большинство статей КоАП содержат указание на работодателя, как субъекта административной ответственности, например:

  • Статья 86. Допуск работодателем к работе лица без заключения трудового договора – .......
  • Статья 87. Невыплата заработной платы работодателем в полном объеме и в сроки, которые установлены трудовым законодательством Республики Казахстан, а равно неначисление и невыплата пени за период задержки платежа по вине работодателя – ..........

При этом, согласно пп. 39) п. 1 ст. 1 Трудового кодекса, работодатель – физическое или юридическое лицо, с которым работник состоит в трудовых отношениях. То есть, филиалы и представительства работодателями не являются.

Исключение составляют филиалы и представительства иностранных компаний, руководители которых в силу ст. 19 Трудового кодекса осуществляют все права и исполняют все обязанности работодателя от имени данных компаний.

В случаях, когда филиал (представительство) привлекается к административной ответственности, возникают вопросы, например:

Как определить размер ответственности?

Большинство статей КоАП определяет размер ответственности в зависимости от статуса субъекта предпринимательства:

  • малое предпринимательство;
  • среднее предпринимательство
  • крупное предпринимательство.

Как определить статус структурного подразделения, учитывая, что согласно статьи 23 Предпринимательского кодекса РК, оно в принципе не является субъектом предпринимательства. 

Учитывая нормы, предусмотренные статьей 24 Предпринимательского кодекса, полагаем, что для целей определения размера административной ответственности, должен учитываться статус головной организации.

Повторное нарушение определяется с учетом или без учета нарушений, допущенных головной организацией?

Большинство статей КоАП предусматривает повышенную ответственность за повторное нарушение. Выглядит это так: "Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания .......".

Учитывая тот факт, что структурному подразделению присваивается самостоятельный БИН, и учитывая нормы ст. 33 КоАП, полагаем, что совершение административного правонарушения организацией не должно влиять на повторность при квалификации состава административного правонарушения, совершенного ее структурным подразделением.

Например, привлечение организации к административной ответственности за неотражение в учетной документации операций по учету и реализации товаров согласно ст. 276 КоАП, не образует повторность у филиала при совершении им аналогичного нарушения.


Данный материал отражает личную точку зрения автора и носит рекомендательный характер. Материал основан на нормативных правовых актах, действующих на дату публикации.



Получите развернутый ответ на Ваш вопрос в короткие сроки

Задайте интересующий Вас вопрос и получите консультации профессиональных юристов

Задать вопрос
Часто задаваемые вопросы в категории "Корпоративное право"
  • Оплата труда по сменному графику в Казахстане - порядок расчета, примеры
    Добрый день! Планируем открыть производство. Режим работы сотрудников: день/ночь/отсыпной/выходной. Смена 12 часов с учетом времени отдыха. Начисление заработной платы производится по часовой тарифной ставке, рассчитанной исходя из должностного оклада и месячной нормы рабочего времени.
    Перечисленные Вами вопросы регулируются Трудовым кодексом Республики Казахстан. По вопросу продолжительности смен для сменных работников Кодексом допускается сменная работа в случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую про...
  • Как определить категорию предпринимательства филиала?
    Субъекты предпринимательства делятся на категории - малый, средний и крупный бизнес. Как определить, к какой категории относится филиал?
    См. также: актуальные статьи и ответы юристов по теме "филиалы и представительства юридических лиц" В соответствии со статьей 23 Предпринимательского кодекса РК, субъектами предпринимательства являются граждане, кандасы (прежнее название -...
  • Выплата пособия на оздоровление при работе по совместительству
    Здравствуйте! Я работаю учителем-дефектологом в дошкольном учреждении на 1,5 ставки. На 1 ставку по трудовому договору и на 0,5 ставки по внутреннему совмещению. Рабочее время отмечается в табеле отдельно. Пособие на оздоровление за работу начисляют только за ставку по трудовому договору, хотя по факту я работаю на 1,5 ставки. Должны ли начислять пособие и за 0,5 ставки по совмещению? 
    Из обращения следует, что Вы работаете на 1,5 ставки по "внутреннему совмещению". При этом, работа на 1,5 ставки возможна при совместительстве, но не при совмещении должностей. Понятия на первый взгляд схожие, однако имеют существенные отличия, в частност...
  • Создание и регистрация филиала товарищества с ограниченной ответственностью
    В соответствии с действующим законодательством, товарищество с ограниченной ответственностью вправе создавать филиалы и открывать представительства.  В настоящей статье рассмотрены наиболее важные вопросы относительно филиала товарищества с ограниченной ответственностью, как: перечень документов для регистрации, порядок регистрации и другие.
Полезные статьи

Telegram-канал Pravosite.kz

Актуальные вопросы корпоративного и трудового права.

Подписаться на канал