Участие консорциума в государственных закупках
Вопрос:
Два ТОО планируют объединиться для участия в государственных закупках на основании договора о совместной деятельности. Что для этого нужно и есть ли дополнительные требования к консорциуму, как поставщику?
Ответ:
Что необходимо для участия консорциума в государственных закупках?
Согласно пп. 24) п. 1 ст. 2 Закона РК «О государственных закупках», в качестве поставщика может выступать в том числе временное объединение юридических лиц (консорциум), выступающие в качестве контрагента заказчика в заключенном с ним договоре о государственных закупках.
В соответствии с п. 1 ст. 233 Гражданского кодекса Республики Казахстан, консорциум представляет собой временный добровольный равноправный союз (объединение) на основе договора о совместной хозяйственной деятельности, в котором юридические лица объединяют те или иные ресурсы и координируют усилия для решения конкретных хозяйственных задач.
Типовая форма договора о совместной деятельности (консорциального соглашения) приведена в приложении № 17 к Правилам проведения государственных закупок.
Консорциальное соглашение оформляется и заключается посредством веб-портала государственных закупок и удостоверяется ЭЦП всех участников консорциума.
В соответствии с условиями консорциального соглашения, обеспечение заявки на участие в конкурсе, а также в случае признания консорциума победителем и заключения с ним договора о закупках обеспечение исполнения договора вносится основным участником.
Ведение общих дел участников, подача заявки на участие в конкурсе, и иные действия, связанные с деятельностью консорциума, осуществляются основным участником на основании доверенностей участников по форме, установленной в приложении к консорциальному соглашению.
В случае признания консорциума победителем конкурса, договор о закупках заключается с основным участником.
Таким образом, для участия консорциума в государственных закупках необходимо:
1) определить основного участника;
2) заключить договор о совместной деятельности;
3) оформить доверенность на основного участника (доверенность оформляется на каждый отдельный конкурс).
После соблюдения всех перечисленных формальностей, участники консорциума вправе подать заявку на участие в конкурсе.
Дополнительные требования к консорциуму, как участнику государственных закупок
Особые условия участия консорциума в государственных закупках предусмотрены главой 7 Правил осуществления государственных закупок.
Так, п. 82 Правил, юридические лица, являющиеся участниками консорциума, помимо документов установленных Правилами для подтверждения своих квалификационных требований представляют следующие дополнительные документы:
1) консорциальное соглашение;
2) лицензии на право предоставления товара, выполнения работ, оказания услуг в части деятельности, предусмотренной консорциальным соглашением.
В случае участия консорциума в конкурсе расчет критериев, влияющих на конкурсное ценовое предложение, применяется в отношении основного участника консорциума, определенного консорциальным соглашением. При этом договор заключается с участником консорциума, в отношении которого применены критерии, влияющие на конкурсное ценовое предложение.
Согласно п. 83 Правил, каждый из участников консорциума должен соответствовать квалификационным требованиям, предусмотренным пп. 1), 2) и 3) п. 1 ст. 9 Закона, то есть:
1) обладать правоспособностью;
2) являться финансово устойчивым и не иметь налоговой задолженности, превышающей 6-кратный размер МРП.
3) не подлежать процедуре банкротства либо ликвидации.
Помимо перечисленного, каждый из участников консорциума не должен иметь ограничений по участию в государственных закупках, определенных в ст. 6 Закона.
Согласно п. 84 Правил, консорциум признается соответствующим квалификационным требованиям, в части обладания соответствующими материальными и трудовыми ресурсами, а также обладания правоспособностью на осуществление отдельных видов деятельности, на занятие которых необходимо получение разрешения, в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях, в случае соответствия указанным требованиям одного или нескольких участников консорциума.
При этом, правоспособность основного участника консорциума на осуществление отдельных видов деятельности, на занятие которых необходимо получение разрешения, в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях соответствует предмету проводимых государственных закупок.
Квалификационное требование о наличии опыта работы, за исключением случаев, когда предметом государственных закупок признается наличие лицензии и (или) разрешения у потенциального поставщика (пп. 5) п. 1 ст. 9 Закона) подтверждается в случае соответствия указанному требованию основного участника консорциума.
Задайте интересующий Вас вопрос и получите консультации профессиональных юристов
Задать вопрос
-
Неустойка за просрочку сдачи квартиры по договору долевого участияДата публикации: 6.08.2022.
Последнее обновление: 12.01.2023.Цена: Бесплатно -
Оплата счета без договораДата публикации: 30.04.2022.
Последнее обновление: 12.01.2023.Цена: Бесплатно -
НКО как сторона публичного договораДата публикации: 29.04.2022.
Последнее обновление: 12.01.2023.Цена: Бесплатно -
Расходы на проезд и проживание в договоре ГПХДата публикации: 20.03.2022.
Последнее обновление: 12.01.2023.Цена: Бесплатно -
Ограничение размера неустойки - как защитить поставщика?Дата публикации: 14.09.2023.
Последнее обновление: 14.09.2023.Цена: 3000 KZT