Может ли некоммерческая организация выдать займ руководителю?

В соответствии со статьей 715 ГК РК, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам запрещается предоставление денег в виде займа гражданам и такие договоры являются ничтожными.

Данный запрет не распространяется на случаи предоставления:

• денег в виде банковских займов и микрокредитов в соответствии с законами РК;
• займа работодателем своему работнику, пенсионеру, ранее состоявшему в трудовых отношениях с данным работодателем;
• займа юридическим лицом своему учредителю (акционеру, участнику).

Трудовые отношения с членами исполнительного органа юридического лица, в том числе некоммерческой организации, регулируется Трудовым кодексом РК. Соответственно директор является работником общественного объединения и выдача ему займа не противоречит нормам Гражданского кодекса.

Вместе с тем, статьей 36 Закона РК "О некоммерческих организациях" предусмотрено, что сделки между некоммерческой организацией и заинтересованными лицами, связанные с распоряжением имуществом организации, предполагают наличие конфликта интересов.

Заинтересованными лицами в контексте данной статьи признаются члены органа управления (руководящего органа) НКО, а также лица, которые в силу своих отношений с организацией могут влиять на распоряжение ею своим имуществом, заключающие сделки со своей организацией лично или через представителя.

Статьей 37 Закона предусмотрено, что сделка, в которой предполагается конфликт интересов, должна быть утверждена уполномоченным органом некоммерческой организации.

При этом, заинтересованное лицо:

• должно проинформировать уполномоченный орган НКО о предполагаемом заключении сделки;
• несет ответственность по возмещению убытков, причиненных НКО в результате сделки, если она не была утверждена уполномоченным органом;
• дополнительно к возмещению убытков должно вернуть НКО весь доход, полученный этим лицом в результате заключения сделки. Если убытки возникли в результате действий нескольких заинтересованных лиц, они несут солидарную ответственность перед НКО.

С учетом изложенного, выдача займа директору должна производиться по решению уполномоченного органа, на основании заявления директора.

В соответствии со ст.12 Закона РК "Об общественных объединениях", компетенция руководящих органов определяется в уставе общественного объединения.

Таким образом, для определения уполномоченного органа по данному вопросу, необходимо внимательно изучить устав организации. Если в уставе решение подобных вопросов не отнесено к компетенции какого-либо органа, решение о выдаче займа директору должно приниматься высшим органом общественного объединения (общее собрание, конференция и т.д).

В случае положительного решения уполномоченного органа, с директором необходимо заключить договор займа. 

Договор в данном случае от лица обеих сторон может быть подписан самим директором. В этом случае в качестве заемщика он будет выступать как физическое лицо, а в качестве займодателя, как руководитель исполнительного органа общественного объединения. Законодательством это не запрещено.