Основания и порядок возбуждения исполнительного производства

На практике большая часть судебных актов не исполняется должниками в добровольном порядке. В той связи, заключительным этапом взыскания задолженности в судебном порядке обычно является исполнительное производство.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона РК «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее - Закон), исполнительное производство – меры, направленные на принудительное исполнение исполнительных документов с взысканием с должника исполнительской санкции, пени, расходов по исполнительному производству, оплаты деятельности частного судебного исполнителя (ЧСИ).

Возбуждение исполнительного производства

Исполнительное производство возбуждается по заявлению взыскателя на основании исполнительного документа (судебный приказ, исполнительный лист).

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, а также об установлении для должника предусмотренных Законом ограничений.

Судебный исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит и направляет должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительный документ может быть предъявлен к принудительному исполнению в течение трех лет от даты вынесения судебного акта.

Исполнительный документ предъявляется:

Если должником является физическое лицо:

по месту регистрации либо по месту постоянного проживания должника;
по месту работы с осуществлением исполнительных действий по месту предъявления;
по месту регистрации либо нахождения имущества должника.

Если должником является юридическое лицо:

по месту регистрации либо фактического нахождения его органа (учредителя) с осуществлением исполнительных действий по месту предъявления;
по месту регистрации либо нахождения имущества должника.

Применение мер принудительного исполнения

Одновременно с возбуждением исполнительного производства, ЧСИ принимает меры по обеспечению исполнения исполнительных документов, а также путем проверки посредством государственной автоматизированной информационной системы исполнительного производства выявляет наличие иных исполнительных производств в отношении должника, в случае выявления извещает взыскателя и разъясняет порядок очередности удовлетворения его требований.

Основанием для применения мер принудительного исполнения является исполнительный документ, принятый судебным исполнителем к своему производству.

В соответствии сост. 32 Закона, мерами принудительного исполнения являются:

наложение ареста на имущество должника, включая деньги и ценные бумаги, находящиеся у него либо у иных физических или юридических лиц;
наложение ареста на деньги и имущество должника, находящиеся в банках, организациях, осуществляющих отдельные виды банковских операций, а также в страховых организациях;
изъятие движимого имущества должника, находящегося у него либо у иных физических или юридических лиц;
изъятие недвижимого имущества должника, находящегося у него либо у иных физических или юридических лиц;
запрещение должнику совершать определенные действия, в том числе запрещение органам юридического лица принимать решения, а равно приостановление действия принятых решений по отчуждению движимого и недвижимого имущества, имущественных и неимущественных прав, ценных бумаг и долей в уставном капитале и имуществе юридического лица;
запрещение должнику пользоваться принадлежащим ему на праве собственности имуществом, в том числе деньгами, либо указание пользоваться им в пределах, установленных судебным исполнителем;
опечатывание имущества должника;
изъятие правоустанавливающих документов;
запрещение другим лицам передавать имущество, в том числе деньги, должнику или выполнять по отношению к нему иных действий.

В необходимых случаях может быть применено несколько видов обеспечения исполнения.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства:

исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем;
исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий;
истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;
документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам;
исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 47 Закона;
не вступил в законную силу судебный акт, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;
взыскатель не внес на текущий счет частного судебного исполнителя сумму, необходимую для осуществления исполнительных действий;
к исполнительному документу не приложена копия судебного акта с отметкой о вступлении в законную силу, заверенная подписью судьи и печатью суда;

Постановление об отказе выносится в течение трех рабочих дней со дня поступления к ЧСИ исполнительного документа.

Копия постановления с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, а также в суд или орган (должностному лицу), выдавший исполнительный документ.