Конфликт интересов исполнительного органа

Конфликт интересов - это ситуация, при которой руководитель или член коллегиального исполнительного органа в силу определенных обстоятельств имеет личную заинтересованность в заключении сделки или принятии решения, которая может повлиять на надлежащее исполнение им своих должностных обязанностей.

Конфликт интересов имеет прямое влияние на объективность и независимость в принятии решений.

Под личной заинтересованностью, как правило, понимается возможность получения для себя (своих родственников, аффилиированных лиц) материальной выгоды, которая может выражаться как в денежном эквиваленте, так и в других формах, например:

• подарки;
• скидки на товары (работы, услуги) третьих лиц;
• прощение долга и другие формы.

В настоящей статье разберем юридические аспекты конфликта интересов.

Конфликт интересов руководителя и членов исполнительного органа ТОО

В соответствии со ст. 55 Закона РК "О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью", членам исполнительного органа ТОО запрещается:

• без согласия общего собрания заключать с ТОО сделки, направленные на получение от него имущественных выгод (включая договоры дарения, займа, безвозмездного пользования, купли-продажи и др.);
• получать комиссионное вознаграждение как от самого ТОО, так и от третьих лиц за сделки, заключенные между ТОО и третьими лицами;
• выступать от имени или в интересах третьих лиц в их отношениях с ТОО;
• осуществлять предпринимательскую деятельность, конкурирующую с деятельностью ТОО.

Уставом ТОО могут предусматриваться и другие запреты для членов его исполнительного органа.

В первых трех случаях ограничения распространяются не только на самого члена исполнительного органа, но и его супруга, всех прямых нисходящих и восходящих родственников, а также родных братьев и сестер.

В случае нарушения указанных запретов, любой участник товарищества вправе требовать в суде возмещения членами исполнительного органа причиненных товариществу убытков.

Конфликт интересов руководителя и членов исполнительного органа АО

В соответствии со статьей 63 Закона РК "Об акционерных обществах", должностные лица АО (включая членов исполнительного органа) несут ответственность перед самим АО и его акционерами за вред, причиненный их действиями и/ или бездействием, и за убытки, понесенные АО в результате предложения к заключению и/ или принятия решений о заключении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, повлекших возникновение убытков АО в результате их недобросовестных действий и/ или бездействия, в том числе с целью получения ими/ их аффилированными лицами прибыли (дохода) в результате заключения таких сделок.

При этом, принятие общим собранием акционеров решения о заключении такой сделки не освобождает от ответственности должностное лицо, которое предложило ее к заключению или действовало недобросовестно и/ или бездействовало на заседании коллегиального исполнительного органа.

Порядок привлечения должностных лиц к ответственности, порядок и условия предъявления от имени общества или его акционеров требований о возмещении убытков, а также о возврате обществу прибыли, полученной в результате принятия решений о заключении (предложения к заключению) сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, регулируется статьей 63 Закона РК "Об акционерных обществах".

Кроме того, для должностных лиц, признанных судом виновными в совершении преступлений против собственности, в сфере экономической деятельности или против интересов службы в коммерческих или иных организациях, предусмотрен запрет на выполнение обязанностей должностных лиц обществ, а также представителя акционеров на общем собрании акционеров, в течение пяти лет с даты погашения либо снятия судимости либо освобождения от уголовной ответственности в установленном законом порядке.

Также, в статье 63 Закона даны четкие определения терминам "недобросовестно" и "бездействие" применительно к сделкам, в совершении которых имеется заинтересованность:

• недобросовестно, - то есть принятие решения (предложение к заключению) не в интересах АО о заключении сделок, в нарушение установленных Законом принципов деятельности должностных лиц АО, в результате которых АО нанесены убытки, не охватываемые обычным предпринимательским риском;
• бездействие, - то есть должностное лицо АО воздержалось при принятии решения о заключении сделок, в результате которого АО нанесены убытки, не охватываемые обычным предпринимательским риском, либо не принимало участие в голосовании без уважительной причины.

В соответствии со статьей 71 Закона лицами, заинтересованными в совершении обществом сделки, признаются аффилированные лица АО, если они:

• являются стороной сделки или участвуют в ней в качестве представителя или посредника;
• являются аффилированными лицами юридического лица, являющегося стороной сделки или участвующего в ней в качестве представителя или посредника.

Из общего правила имеются исключения, предусмотренные пунктом 2 указанной статьи. Например, к сделкам, в совершении которой обществом имеется заинтересованность, не относятся сделки по приобретению акционером акций или других ценных бумаг общества, по выкупу обществом своих размещенных акций, сделки по принятию обязательств о неразглашении сведений, содержащих банковскую, коммерческую или охраняемые законом тайны и др.

Порядок предоставления информации о заинтересованности в совершении обществом сделки и требования к порядку ее заключения регулируются статьями 72, 73 Закона. Несоблюдение установленных требований может повлечь за собой признание сделки недействительной в судебном порядке по иску заинтересованных лиц в соответствии со статьей 74 Закона.

Уголовная ответственность членов исполнительного органа

Уголовным кодексом РК предусмотрены следующие уголовные правонарушения против интересов службы в коммерческих и иных организациях.

Злоупотребление полномочиями (ст. 250 УК РК) - использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц или организаций либо нанесения вреда другим лицам или организациям, если это повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства,

– предусматривает ответственность в виде штрафа до 4 000 МРП либо исправительных работ в том же размере или привлечения к общественным работам на срок до 1 000 часов либо ограничения свободы на срок до 4-х лет, либо лишения свободы на тот же срок, с конфискацией имущества или без таковой, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от 5-ти лет до установления запрета занимать должность руководящего работника финансовой организации, банковского и (или) страхового холдинга являться крупным участником (крупным акционером) финансовой организации пожизненно.

Недобросовестное отношение к обязанностям (ст. 254 УК РК) - невыполнение или ненадлежащее выполнение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло смерть человека или иные тяжкие последствия,

– наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.