Отсрочка по уплате государственной пошлины в судах Республики Казахстан

См. также: "Образцы исковых заявлений"

При обращении в суд с иском имущественного характера истец обязан уплатить государственную пошлину, размер которой определяется статьей 610 Налогового кодекса Республики Казахстан:

• для физических лиц – 1 % от суммы иска, но не более 10 000 МРП;
• для юридических лиц – 3 % от суммы иска, но не более 20 000 МРП.

Государственная пошлина уплачивается до подачи соответствующего иска за исключением случаев, предусмотренных статьей 51-2 Налогового кодекса и дел, предусмотренных частью третьей статьи 106 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан. <ст. 623 НК РК>

В практике нередко встречаются ситуации, когда в результате невыполнения обязательств контрагентом или в силу других причин уплатить государственную пошлину нет финансовой возможности, а промедление с подачей иска грозит невозможностью в последующем взыскать задолженность. Например, в случаях невыполнения поставщиком обязательств по поставке предварительно оплаченного товара на крупную сумму.

Можно ли подать иск в суд без уплаты госпошлины?

При определенных условиях можно.

Истец освобождается от уплаты государственной пошлины с подаваемого в суд иска в случаях, предусмотренных статьей 616 Налогового кодекса.

Истец может обратиться в суд с ходатайством об отсрочке по уплате госпошлины (кроме субъектов крупного предпринимательства). Такая возможность предусмотрена статьей 106 ГПК РК и статьей 51-2 НК РК.

Отсрочка представляет собой изменение срока уплаты государственной пошлины исходя из имущественного положения физического лица или финансового положения юридического лица. То есть, истец не освобождается от уплаты пошлины, ему дается возможность оплатить ее позднее, при улучшении финансового положения. При этом истец вправе уплачивать сумму государственной пошлины частично и/ или досрочно до окончания срока отсрочки.

Отсрочка предоставляется на срок, не превышающий одного года со дня вынесения судом определения об отсрочке. Суды после вынесения определения об отсрочке по уплате государственной пошлины направляют копию определения в налоговые органы по месту рассмотрения дел.

В каких случаях может быть предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины в суде?

Отсрочка может быть предоставлена:

• физическому лицу исходя из его имущественного положения;
• юридическому лицу исходя из финансового положения, которое не позволяет уплатить государственную пошлину при подаче иска, однако имеются достаточные основания полагать, что возможность ее уплаты возникнет в течение срока, на который предоставляется отсрочка.

Основаниями для предоставления отсрочки являются:

• причинение ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы;
• несвоевременная выплата заработной платы физическому лицу;
• постановка на учет в качестве безработного лица;
• наличие тяжелой болезни физического лица и нахождение на лечении более трех месяцев;
• неуплата юридическому лицу денег за поставленный товар, выполненные работы, оказанные им услуги;
• сезонный характер производства и (или) реализации товаров, работ или услуг юридическим лицом;
• предоставление адресной социальной помощи.

Перечисленный выше перечень оснований является исчерпывающим. Это означает, что по другим основаниям отсрочка не предоставляется.

Кто платит госпошлину, если истец получил отсрочку по ее уплате на год и судом вынесено решение в пользу истца?

По этому вопросу мнения юристов расходятся.

Есть мнение, что в случае вынесения решения суда в пользу истца, которому ранее была предоставлена отсрочка по уплате госпошлины в бюджет, обязанность по ее уплате возлагается на проигравшего ответчика. Такой подход обосновывается общим правилом о распределении судебных расходов между сторонами, согласно которому стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Если иск удовлетворен частично, то расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику – пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. <ст. 109 ГПК РК>

Однако такой подход сложно назвать обоснованным. Ведь истец в данном случае не был освобожден от уплаты госпошлины, ему предоставлена отсрочка, то есть изменение срока оплаты. Это не одно и то же.

Если рассматривать порядок распределения судебных расходов (ст. 109 ГПК РК), то там указано - "стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны понесенные по делу судебные расходы". То есть, здесь речь идет не об изменении плательщика, а о присуждении расходов стороне, в пользу которой состоялось решение.

Далее, согласно ст. 103 ГПК РК, порядок уплаты и размер государственной пошлины, а также основания освобождения от ее уплаты или предоставления отсрочки определяются Налоговым кодексом.

Порядок и условия предоставления отсрочки регламентируется статьей 51-2 Налогового кодекса. Данная статья не содержит норм об изменении плательщика госпошлины в зависимости от результата рассмотрения гражданского дела или норм, наделяющих суды таким правом.

Согласно ст. 608 Налогового кодекса плательщиками государственной пошлины являются лица, обращающиеся по поводу совершения юридически значимых действий в уполномоченные государственные органы или к должностным лицам.

Статьей 117 ГПК РК регламентируется порядок возмещение государству судебных расходов. Однако эта статья предусматривает порядок взыскания в доход государства госпошлины, от уплаты которой истец был освобожден, с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Вопросы отсрочки в данной статье не затрагиваются.

В этой связи полагаем, что обязанность по уплате государственной пошлины должна возлагаться не на проигравшего ответчика, а на истца как лицо, обратившееся в суд с иском. Истец в свою очередь вправе взыскать оплаченную им сумму государственной пошлины с ответчика в соответствии с п. 1 ст. 109 ГПК РК.

Отсрочка по уплате государственной пошлины по искам о защите прав потребителей

В соответствии с пунктом 3 статьи 106 ГПК РК, суд по искам о защите прав потребителей, поданным гражданином, производит отсрочку по уплате государственной пошлины до принятия соответствующего решения, о чем выносится определение. Определение обжалованию, пересмотру по ходатайству прокурора не подлежит. Доводы о несогласии с определением могут быть включены в апелляционные жалобу, ходатайство прокурора. При принятии решения суд присуждает расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, стороне, не в пользу которой вынесено решение.