Юридический онлайн-сервис
WhatsApp
Главная Контакты
Регистрация Вход

Планируете вести бизнес в Казахстане - проверьте, нужна ли лицензия!


Дата публикации: 22.02.2022
2295
Язык документа: RU



Для осуществления предпринимательской деятельности юридические и физические лица должны быть зарегистрированы в порядке, установленном действующим законодательством. Однако это не единственная мера государственного регулирования и учета бизнеса. 

Что означает "разрешение" и "разрешительный порядок" по законодательству Республики Казахстан?

Для занятия отдельными видами деятельности требуется соблюдение разрешительного порядка, который предусматривает установление обязанности лица до начала осуществления деятельности или действий (операций) иметь в наличии действительное разрешение, предусмотренное Законом.

Речь идет о видах деятельности, предусмотренных Законом РК "О разрешениях и уведомлениях".

Под разрешением понимается подтверждение права лица на осуществление деятельности или действий (операций), осуществляемое разрешительными органами посредством лицензирования или разрешительной процедуры.

В РК предусмотрены следующие уровни разрешений (ст. 16 Закона):

  • разрешения первой категории – лицензии, которые вводятся в отношении видов (подвидов) деятельности или действий (операций), связанных с высоким уровнем опасности;
  • разрешения второй категории – все разрешения, не являющиеся лицензиями, которые вводятся в отношении видов (подвидов) деятельности или действий (операций), связанных со средним уровнем опасности;
  • уведомления вводятся в отношении видов деятельности или действий, связанных с низким уровнем опасности, но требующих получения государственными органами информации о начале или прекращении такой деятельности (действий).

По каждому уровню Законом определен перечень разрешений, имеющий исчерпывающий характер. В соответствии с Законом разрешительный или уведомительный порядок вводится только посредством включения разрешения или уведомления в соответствующий перечень.

Какими видами деятельности можно заниматься без лицензии?

Возможность организации заниматься той или иной деятельностью в первую очередь предопределяется ее статусом.

Например, ТОО вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законодательством. <статья 6 Закона РК "О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью">

Виды деятельности государственных предприятий ограничены законодательством о государственном имуществе.

В целом же, правоспособность организации возникает с момента ее государственной регистрации, кроме отдельных видов деятельности, в отношении которых введен разрешительный порядок.

Статья 35 Гражданского кодекса Республики Казахстан определяет:

"Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент завершения его ликвидации. Правоспособность юридического лица в сфере деятельности, на занятие которой необходимо получение разрешения, возникает с момента получения такого разрешения и прекращается в момент его изъятия, истечения срока действия или признания недействительным в установленном законодательными актами Республики Казахстан порядке".

Если Вы планируете открыть свой бизнес, в первую очередь проверьте, требуется ли для этого получение лицензии или иного разрешения. Почему это важно?

Во-первых, за нарушение законодательства о разрешениях и уведомлениях предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Во-вторых, получение разрешения первой категории (лицензии) предполагает соответствие лицензиата определенным квалификационным требованиям, в том числе требованиям к статусу.

Так, некоторыми видами лицензируемой деятельности могут заниматься только юридические лица. Например - частные охранные компании (услуги охраны), аудиторские компании (независимый аудит). Индивидуальные предприниматели не могут оказывать услуги подобного рода, соответственно требуемое разрешение не смогут получить.

Таким образом, до принятия решения о регистрации компании или ИП необходимо удостовериться в соответствии своего статуса заявленным видам деятельности, а также в наличии необходимых материальных, трудовых и иных ресурсов, предусмотренных квалификационными требованиями. В противном случае получить лицензию будет невозможным, так как одним из оснований отказа в выдаче лицензии является несоответствие заявителя квалификационным требованиям. <ст. 32 Закона>

Квалификационные требования утверждаются приказами уполномоченных государственных органов. Здесь Вы можете посмотреть полный перечень лицензируемых видов деятельности со ссылками на квалификационные требования, предъявляемые к лицензиатам.

Далее, требования к субъектам предпринимательства (в том числе к статусу) и условия получения разрешений могут устанавливаться нормативными правовыми актами, регулирующими соответствующую сферу общественных отношений.

Например:

  • В соответствии с пунктом 6 статьи 221 Кодекса РК "О здоровье народа и системе здравоохранения", дополнительное образование по медицинским специальностям и неформальное образование медицинских работников осуществляются организациями высшего и (или) послевузовского образования, национальными и научными центрами, научно-исследовательскими институтами, высшими медицинскими колледжами на базе аккредитованных клинических баз, клиник организаций образования в области здравоохранения, университетских больниц. То есть, оказывать услуги повышения квалификации медицинских работников могут только перечисленные выше организации.
  • Условия и порядок выдачи лицензий на право занятия деятельностью в сфере игорного бизнеса определяются Законом РК "Об игорном бизнесе"

Как подать заявление на получение разрешения (лицензии)?

После того, как Вы убедились в соответствии установленным квалификационным требованиям, необходимо собрать пакет документов и обратиться за получением лицензии в соответствующий государственный орган, являющийся лицензиаром.

Перечень документов предусмотрен статьей 29 Закона РК «О разрешениях и уведомлениях»: 

  • заявление;
  • для юридических лиц, осуществляющих деятельность в финансовой сфере, деятельность, связанную с концентрацией финансовых ресурсов, с оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему, с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров, с осуществлением охранной деятельности, – копия устава (нотариально засвидетельствованная в случае непредставления оригиналов для сверки);
  • справка о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица заявителя – для юридического лица;
  • копия документа, удостоверяющего личность, – для физического лица;
  • копия документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора за право занятия отдельными видами деятельности (ст. 554 Налогового кодекса), за исключением случаев оплаты через платежный шлюз "электронного правительства";
  • документы, подтверждающие соответствие заявителя квалификационным требованиям в случаях и порядке, установленных законодательством Республики Казахстан.

Что касается получения разрешений второй категории, правила осуществления разрешительных процедур, разрешительные требования и перечень документов, необходимых для выдачи разрешений, определяются нормативными правовыми актами.

Уведомления направляются заявителями в государственный орган, осуществляющий прием уведомлений посредством государственной информационной системы разрешений и уведомлений.

Как найти или проверить лицензию?

В Республике Казахстан функционирует информационная система «Е-лицензирование» https://elicense.kz/.

Система обеспечивает прием заявлений на получение разрешений в электронном виде в разрезе по категориям разрешений и отраслям (сферам) деятельности. По результатам рассмотрения документов выдаются разрешительные документы также в электронном виде. Кроме того, посредством системы можно проверить у себя или своего контрагента наличие действующих разрешительных документов и их статус. Для этого нужно воспользоваться вкладкой "ПОИСК РД".


Данный материал отражает личную точку зрения автора и носит рекомендательный характер. Материал основан на нормативных правовых актах, действующих на дату публикации.


Получите развернутый ответ на Ваш вопрос в короткие сроки

Задайте интересующий Вас вопрос и получите консультации профессиональных юристов

Задать вопрос
Часто задаваемые вопросы в категории "Разрешительный и уведомительный порядок"
  • В каких случаях требуется переоформление лицензии?
    Когда нужно переоформить лицензию?
    В каких случаях лицензия (приложение к лицензии) подлежит переоформлению? В соответствии со статьей 33 Закона РК "О разрешениях и уведомлениях", лицензия и (или) приложение к лицензии подлежат переоформлению в следующих случаях: изменения фамилии, имен...
  • Смена юридического адреса ТОО
    Здравствуйте! У ТОО состоящего из одного участника в связи с окончанием срока аренды изменился адрес. Подскажите, нужна ли в данном случае перерегистрация? Куда обращаться? Какие нужны документы?
    Ответ от 2019 года. Актуальную информацию по вопросу смены юридического адреса ТОО можно посмотреть на этой странице. Согласно статье 42 Гражданского кодекса РК, Товарищество с ограниченной ответственностью подлежит перерегистрации в трех случаях:...
  • Что понимается под общественно значимым рынком в Казахстане?
    В соответствии со статьей 124-5 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан, под общественно значимыми рынками понимаются рынки товаров (работ, услуг), на которые распространяется государственное регулирование цен в определенных областях.
    В соответствии со статьей 124-5 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан, под общественно значимыми рынками понимаются рынки товаров (работ, услуг), на которые распространяется государственное регулирование цен, в следующих в областях: 1) розничн...
  • В каких случаях ТОО подлежит перерегистрации?
    Основания перерегистрации ТОО.
    Перечень оснований государственной перерегистрации юридических лиц, в том числе созданных в организационно-правовой форме ТОО, определен статьей 42 Гражданского кодекса Республики Казахстан. Это: уменьшение размера уставного капитала; изменение на...
Полезные статьи

Telegram-канал Pravosite.kz

Актуальные вопросы корпоративного и трудового права.

Подписаться на канал