Какая ответственность предусмотрена за осуществление деятельности без регистрации или без лицензии?


Дата публикации: 23.02.2022
Последнее обновление: 20.03.2022
119
Цена: Бесплатно

Вопрос:
Какие виды ответственности предусмотрены за осуществление деятельности без регистрации или без лицензии (разрешения, уведомления)?
Ответ:


Государственной регистрации подлежат все юридические лица, создаваемые на территории Республики Казахстан, независимо от целей их создания, рода и характера их деятельности, состава участников (членов).

Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации. Осуществление деятельности без регистрации является незаконной. 

Физические лица, планирующие заниматься бизнесом, должны зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. Процедура носит уведомительный характер. То есть, физическому необходимо подать в налоговый орган уведомление о начале предпринимательской деятельности.

Осуществление деятельности, для которой установлен разрешительный или уведомительный порядок, без получения соответствующего разрешения или без направления соответствующего уведомления, также не допускается, что прямо закреплено статьей 108 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан и статьей 35 Гражданского кодекса Республики Казахстан.

За незаконное предпринимательство, а также за нарушение законодательства в сфере разрешений и уведомлений предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Виды разрешений, за отсутствие которых предусматривается административная и уголовная ответственность

Под "разрешением" понимается подтверждение права физического или юридического лица, а также филиала иностранного юридического лица, предметом деятельности которого является оказание финансовых услуг, на осуществление деятельности или действий (операций), осуществляемое разрешительными органами посредством лицензирования или разрешительной процедуры.

Разрешительный или уведомительный порядок вводится в соответствии с Законом РК "О разрешениях и уведомлениях".

Законом предусматриваются следующие уровни разрешений:

  • разрешения первой категории – лицензии, которые вводятся в отношении видов (подвидов) деятельности или действий (операций), связанных с высоким уровнем опасности;
  • разрешения второй категории – все разрешения, не являющиеся лицензиями, которые вводятся в отношении видов (подвидов) деятельности или действий (операций), связанных со средним уровнем опасности;
  • уведомления вводятся в отношении видов деятельности или действий, связанных с низким уровнем опасности, но требующих получения государственными органами информации о начале или прекращении таких видов деятельности или действий.

Административная ответственность за осуществление деятельности без регистрации или без разрешения (лицензии, уведомления)

Кодексом РК "Об административных правонарушениях" (статья 463) предусмотрена административная ответственность за занятие предпринимательской или иной деятельностью, а также осуществление действий (операций) без соответствующей регистрации, разрешения или направления уведомления (при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния) в виде штрафа:

  • на физических лиц - 15 МРП;
  • на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – 25 МРП;
  • на субъектов среднего предпринимательства – 40 МРП;
  • на субъектов крупного предпринимательства – 150 МРП;

с конфискацией предметов и (или) орудия совершения административных правонарушений либо без таковой, а занятие предпринимательской или иной деятельностью без лицензии дополнительно влечет конфискацию дохода (дивидендов), денег, ценных бумаг, полученных вследствие административного правонарушения.

За повторное правонарушение в течение года после наложения административного взыскания предусмотрена повышенная ответственность.

Уголовная ответственность за осуществление деятельности без регистрации или без разрешения (лицензии, уведомления)

Уголовным кодексом РК (статья 214) предусмотрена уголовная ответственность за незаконное предпринимательство.

Осуществление предпринимательской деятельности, банковской деятельности (банковских операций), микрофинансовой или коллекторской деятельности без регистрации, а равно без обязательной для такой деятельности лицензии либо с нарушением законодательства Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях, а равно занятие запрещенными видами предпринимательской деятельности, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданину, организации или государству либо сопряжены с извлечением дохода в крупном размере или производством, хранением, перевозкой либо сбытом подакцизных товаров в значительных размерах, – наказываются:

  • штрафом в размере до двух тысяч месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере; либо
  • привлечением к общественным работам на срок до шестисот часов; либо
  • ограничением свободы на срок до 2-х лет; либо
  • лишением свободы на срок до 2-х лет,

с конфискацией имущества или без таковой.

За те же деяния, совершенные преступной группой, сопряженные с извлечением дохода в особо крупном размере, совершенные неоднократно, предусматривается повышенная ответственность - штраф в размере до пяти тысяч месячных расчетных показателей либо исправительные работы в том же размере, либо привлечение к общественным работам на срок до одной тысячи двухсот часов, либо ограничение свободы на срок до пяти лет, либо лишение свободы на тот же срок, с конфискацией имущества.

Примечание. Лицо, впервые совершившее деяние, предусмотренное частью первой статьи (214), освобождается от уголовной ответственности в случае добровольного возмещения ущерба.

Что означает крупный ущерб, значительный и особо крупный размер?

В соответствии со статьей 3 УК РК:

  • под значительным размером (в отношении сбыта подакцизных товаров) понимается количество товаров, стоимость которых превышает 2000 МРП;
  • под особо крупным ущербом и особо крупным размером понимается доход, сумма которого превышает 20 000 МРП;
  • под крупным размером понимается доход, сумма которого превышает 10 000 МРП; 
  • крупный ущерб гражданину, организации или государству означает ущерб, причиненный гражданину на сумму, в 2 000 раз превышающую МРП, либо ущерб, причиненный организации или государству на сумму, в 10 000 раз превышающую МРП.


Данный материал отражает личную точку зрения автора и носит рекомендательный характер. Материал основан на нормативных правовых актах, действующих на дату публикации.


Получите развернутый ответ на Ваш вопрос в короткие сроки

Задайте интересующий Вас вопрос и получите консультации профессиональных юристов

Задать вопрос
Полезные ответы

Смотреть также: