Государственное регулирование социально значимых продовольственных товаров

Социально значимые продовольственные товары

Это продовольственные товары, за счет которых удовлетворяются физиологические потребности человека, перечень которых утверждается Правительством Республики Казахстан.

Перечень социально значимых продовольственных товаров

По состоянию на 2022 год Перечень социально значимых продовольственных товаров утвержден Постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 марта 2010 года № 145. Последние изменения в перечень вносились 27.03.2017 г.

В него входят:

• Мука пшеничная первого сорта
• Хлеб пшеничный из муки первого сорта (формовой)
• Рожки (весовые)
• Крупа гречневая (ядрица, весовая)
• Рис шлифованный (круглозерный, весовой)
• Картофель
• Морковь столовая
• Лук репчатый
• Капуста белокочанная
• Сахар белый – сахар-песок
• Масло подсолнечное
• Говядина (лопаточно-грудная часть с костями)
• Мясо кур (бедренная и берцовая кость с прилегающей к ней мякотью)
• Молоко пастеризованное 2,5% жирности в мягкой упаковке
• Кефир 2,5% жирности в мягкой упаковке
• Масло сливочное (несоленое, не менее 72,5 % жирности, без наполнителей и растительных жиров)
• Яйцо куриное (I категория)
• Соль поваренная пищевая (кроме "Экстра")
• Творог: 5 – 9 % жирности

Цены на социально значимые продовольственные товары

По данным Бюро национальной статистики по состоянию на 13 сентября 2022 года средние цены по Казахстану (в тенге за килограмм) составляют:

Средние цены по стране формируются исходя из средних цен, определяемых в разрезе по городам.

Так, средняя цена на сахар песок по стране составляет 539 тенге за килограмм, тогда как средняя цена в Астане составляет 537 тенге, в Алматы - 585 тенге, в Шымкенте - 513 тенге.

Подробную информацию можно получить на сайте Бюро национальной статистики.

Пороговые значения и предельно допустимые розничные цены на социально значимые продовольственные товары

В соответствии со статьей 117 Предпринимательского кодекса РК:

• пороговое значение розничных цен - это допустимый уровень розничных цен, устанавливаемый в целях недопущения необоснованного роста цен, удержания инфляции в допустимых пределах и обеспечения макроэкономической стабильности в стране, до которого субъект торговой деятельности вправе определить розничные цены на социально значимые продовольственные товары;
• предельно допустимые розничные цены - это уровень розничных цен, устанавливаемый местными исполнительными органами в случае превышения пороговых значений розничных цен на социально значимые продовольственные товары.

Пороговые значения и размеры предельно допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары (далее по тексту - СЗПТ) утверждаются местными исполнительными органами (акиматами) в соответствии с Правилами, утвержденными уполномоченным органом. (в настоящее время действует Приказ и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 марта 2015 года № 282)

При заключении договоров поставки СЗПТ размер предельной торговой надбавки должен быть установлен в обязательном порядке. Сделка, совершенная с нарушением данного требования, недействительна.

В случае превышения пороговых значений розничных цен на СЗПТ на территории области, города республиканского значения, столицы местный исполнительный орган после проведения консультаций с субъектами торговой деятельности вправе устанавливать размер предельно допустимых розничных цен на них на территории области, города республиканского значения, столицы на срок не более чем 90 календарных дней.

Примеры пороговых значений и предельно допустимых розничных цен по регионам:

• Постановление акимата Алматинской области от 24 мая 2022 года № 177 "Об утверждении пороговых значений розничных цен на социально значимые продовольственные товары на І-ІІ-ІІІ квартал 2022 года по Алматинской области"
• Постановление акимата Костанайской области от 25 июля 2022 года № 324 "Об утверждении размера предельно допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары"

Кроме того, в целях стабилизации рынка СЗПТ местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы реализуются следующие механизмы стабилизации цен:

1) деятельность стабилизационных фондов;

2) предоставление займа субъектам предпринимательства.

Правила реализации механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары утверждаются акиматами в соответствии с Типовыми правилами, утвержденными Приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 29 июля 2019 года № 280.

В целях обеспечения эффективного и своевременного применения механизмов стабилизации цен аким области, города республиканского значения, столицы образует Комиссию по обеспечению реализации механизмов стабилизации цен на СЗПТ и утверждает ее состав.

Председателем Комиссии является заместитель акима, членами Комиссии являются сотрудники управлений (отделов) предпринимательства, торговли и сельского хозяйства, а также представители объединений субъектов частного предпринимательства и общественных организаций. Комиссия осуществляет свою деятельность на постоянной основе.