Социально значимые продовольственные товары и цены в Казахстане

См. также: "Государственное регулирование цен и тарифов в Казахстане"

Социально значимые продовольственные товары

Это продовольственные товары, за счет которых удовлетворяются физиологические потребности человека, перечень которых утверждается уполномоченным государственным органом.

Простыми словами это продукты питания первой необходимости и повседневного спроса для большинства граждан, регулируемые государством.

Перечень социально значимых продовольственных товаров

По состоянию на 2024 год Перечень социально значимых продовольственных товаров утвержден Министерством торговли и интеграции Республики Казахстан.

В него входят:

• Мука пшеничная первого сорта
• Хлеб пшеничный из муки первого сорта (формовой)
• Рожки (весовые)
• Крупа гречневая (ядрица, весовая)
• Рис шлифованный (круглозерный, весовой)
• Картофель
• Морковь столовая
• Лук репчатый
• Капуста белокочанная
• Сахар белый – сахар-песок
• Масло подсолнечное
• Говядина (лопаточно-грудная часть с костями)
• Мясо кур (бедренная и берцовая кость с прилегающей к ней мякотью)
• Молоко пастеризованное 2,5% жирности в мягкой упаковке
• Кефир 2,5% жирности в мягкой упаковке
• Масло сливочное (несоленое, не менее 72,5 % жирности, без наполнителей и растительных жиров)
• Яйцо куриное (I категория)
• Соль поваренная пищевая (кроме "Экстра")
• Творог: 5 – 9 % жирности

Цены на социально значимые продовольственные товары

По данным Бюро национальной статистики по состоянию на 3 января 2024 года средние цены по Казахстану составляют:

Средние цены по стране формируются исходя из средних цен, определяемых в разрезе по городам.

Так, средняя цена на сахар песок по стране составляет 400 тенге за килограмм, тогда как средняя цена в Астане и Алматы - 420 тенге, в Шымкенте - 393 тенге.

Подробную информацию можно получить на сайте Бюро национальной статистики.

Пороговые значения и предельно допустимые розничные цены на социально значимые продовольственные товары

Цены на социально значимые продовольственные товары (далее - СЗПТ) регулируются государством с целью обеспечения доступности и стабильности цен на продукты первой необходимости для населения. Меры государственного регулирования направлены на обеспечение макроэкономической стабильности в стране, предотвращение социального напряжения, вызванного необоснованным ростом цен, а также удержание инфляции в допустимых пределах.

Государство осуществляет мониторинг данимики цен на СЗПТ в соответствии с установленными правилами и принимает при необходимости меры регулирования.

Основные методы регулирования цен на СЗПТ включают:

1. Установление пороговых значений и предельно допустимых розничных цен.

2. Реализация механизмов стабилизации цен.

Такие меры помогают защитить интересы граждан, особенно в период экономической нестабильности. Разберем подробнее.

В соответствии со статьей 117 Предпринимательского кодекса РК:

• пороговое значение розничных цен - это допустимый уровень розничных цен, устанавливаемый в целях недопущения необоснованного роста цен, удержания инфляции в допустимых пределах и обеспечения макроэкономической стабильности в стране, до которого субъект торговой деятельности вправе определить розничные цены на социально значимые продовольственные товары;
• предельно допустимые розничные цены - это уровень розничных цен, устанавливаемый местными исполнительными органами в случае превышения пороговых значений розничных цен на социально значимые продовольственные товары.

Пороговые значения и размеры предельно допустимых розничных цен на СЗПТ утверждаются местными исполнительными органами (акиматами) в соответствии с Правилами, утвержденными уполномоченным органом. (в настоящее время действует Приказ и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 марта 2015 года № 282)

При заключении договоров поставки СЗПТ размер предельной торговой надбавки должен быть установлен в обязательном порядке. Сделка, совершенная с нарушением данного требования, недействительна.

В случае превышения пороговых значений розничных цен на СЗПТ на территории области, города республиканского значения, столицы акимат после проведения консультаций с субъектами торговой деятельности вправе устанавливать размер предельно допустимых розничных цен на них на срок, не превышающий 90 календарных дней.

Примеры пороговых значений и предельно допустимых розничных цен по регионам:

• Постановление акимата Алматинской области от 24.05.2022 года № 177;
• Постановление акимата Костанайской области от 25.07.2022 года № 324.

Кроме того, в целях стабилизации рынка СЗПТ акиматами областей, городов республиканского значения, столицы реализуются следующие механизмы стабилизации цен:

1) деятельность стабилизационных фондов;

2) предоставление займа субъектам предпринимательства.

Источником финансирования являются денежные средства, выделяемые акиматами, в том числе, выделенные ранее на формирование региональных стабилизационных фондов продовольственных товаров.

Правила реализации механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары утверждаются акиматами в соответствии с Типовыми правилами, утвержденными Приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 29 июля 2019 года № 280.

В целях обеспечения эффективного и своевременного применения механизмов стабилизации цен на СЗПТ при акимате создается соответствующая комиссия, которая осуществляет свою деятельность на постоянной основе. Председателем комиссии является заместитель акима, членами - сотрудники управлений (отделов) предпринимательства, торговли и сельского хозяйства, а также представители объединений субъектов частного предпринимательства и общественных организаций.