Исковое заявление о признании поставщика недобросовестным участником государственных закупок

Краткое описание документа:

Исковое заявление о признании поставщика недобросовестным участником государственных закупок.

В каких случаях применяется:

Документ является обязательным в случаях, предусмотренных Законом РК «О государственных закупках».

Реестр недобросовестных участников государственных закупок, который формируется на основании решений судов вступивших в законную силу, представляет собой перечень:

1. потенциальных поставщиков или поставщиков, предоставивших недостоверную информацию по квалификационным требованиям и (или) документам, влияющим на конкурсное ценовое предложение;

2. потенциальных поставщиков, определенных победителями, уклонившихся от заключения договора о государственных закупках;

3. поставщиков, не исполнивших либо ненадлежащим образом исполнивших свои обязательства по заключенным с ними договорам о государственных закупках.

Ответственность за несвоевременную подачу искового заявления о признании поставщика недобросовестным участником госзакупок:

В соответствии с п.4 ст.12 Закона «О государственных закупках», в случае, указанном в п.3, заказчик обязан обратиться с иском в суд о признании такого поставщика недобросовестным участником государственных закупок не позднее тридцати календарных дней со дня, когда ему стало известно о факте нарушения им законодательства РК о государственных закупках.

Законодательством предусмотрена ответственность за несоблюдение заказчиком данной нормы:

«Необращение или несвоевременное обращение заказчика в суд с иском о признании потенциальных поставщиков, поставщиков недобросовестными участниками государственных закупок влечет штраф на должностных лиц в размере тридцати МРП»

<пункт 10 статьи 207 Кодекса РК «Об административных правонарушениях>

Форма и содержание искового заявления о признании поставщика недобросовестным участником государственных закупок:

Важно!!! Несоблюдение требований к форме и содержанию искового заявления может повлечь отказ в иске или возврат искового заявления. В этом случае, велика вероятность пропустить тридцатидневный срок для обращения заказчика с иском в суд.

Исковое заявление должно соответствовать общим требованиям, предъявляемым статьей 148 ГПК РК. 

Исковое заявление подается в суд в письменной форме через канцелярию суда, либо в форме электронного документа через информационный сервис «Судебный кабинет».

В документе необходимо указать следующие сведения:

• наименование суда, в который подается исковое заявление;
• данные истца и ответчика (полное наименование, адрес, БИН/ ИИН, телефон, е-mail и банковские реквизиты); 
• данные представителя (Ф.И.О., телефон, е-mail - если заявление подается представителем);
• обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, а также содержание доказательств, подтверждающих эти обстоятельства;
• сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено законом или предусмотрено договором;
• перечень прилагаемых к исковому заявлению документов (к исковому заявлению, подаваемому в форме электронного документа, прилагаются электронные копии документов, указанных приложении к исковому заявлению).

В какой суд подавать исковое заявление о признании поставщика недобросовестным участником государственных закупок?

В соответствии со статьей 27 ГК РК, гражданские дела по имущественным и неимущественным спорам, сторонами в которых являются индивидуальные предприниматели и юридические лица рассматриваются и разрешаются Специализированными межрайонными экономическими судами.

Согласно статье 29 ГПК РК, иск к юридическому лицу предъявляется в суд по месту нахождения юридического лица согласно учредительным документам и (или) адресу, внесенному в Национальный реестр бизнес - идентификационных номеров. Иск к организации без образования юридического лица предъявляется по месту ее нахождения.

В соответствии со статьей 30 ГПК РК, иски, вытекающие из договоров, в которых указано место исполнения, могут быть предъявлены также по месту исполнения договора.

Статьей 32 ГПК РК предусмотрено, что стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность гражданского дела, в том числе и по делам, находящимся в производстве суда, на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. 

Таким образом, исковое заявление необходимо подавать в  Специализированный межрайонный экономический суд по месту нахождения ответчика, если в самом договоре о государственных закупках не указано, что споры рассматриваются в суде по месту нахождения ответчика. 

Государственная пошлина при подаче искового заявления:

В соответствии с п.30) ст.616 Налогового кодекса РК, истцы по искам о признании потенциального поставщика или поставщика недобросовестным участником государственных закупок освобождены от уплаты государственной пошлины.

Вместе с тем, если искковое заявление содержит требования о взыскании штрафных санкций (неустойка, штраф, пеня) за нарушение условий договора о государственных закупках, государственная пошлина за подачу такого иска должна быть оплачена.

Согласно ст.610 НК РК, ставки государственной пошлины за подачу иска в суд составляют:

• для физических лиц (в том числе ИП) – 1 процент от суммы иска (от суммы штрафных санкций);
• для юридических лиц – 3 процента от суммы иска.

Актуальное по теме: в каких случаях в период ЧП поставщика нельзя признать недобросовестным участником государственных закупок?