Кто относится к субъектам естественных монополий в Казахстане?


Дата публикации: 14.02.2022
Последнее обновление: 14.02.2022
317
Цена: Бесплатно

Вопрос:
Какие организации относятся к субъектам естественных монополий в Казахстане?
Ответ:


Что относится к естественным монополиям?

Естественная монополия - состояние рынка товаров, работ, услуг, при котором создание конкурентных условий для удовлетворения спроса на определенный вид товаров, работ, услуг невозможно или экономически нецелесообразно в силу технологических особенностей производства и предоставления данного вида товаров, работ, услуг.

Деятельность в сфере естественных монополий регулируется:

  • Предпринимательским кодексом;
  • Законом РК "О естественных монополиях";
  • Приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 13 августа 2019 года № 73 "Об утверждении Правил осуществления деятельности субъектами естественных монополий".

Субъекты естественных монополий

Субъект естественной монополии - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, предоставляющее потребителям товары, работы, услуги в сферах естественных монополий, подлежащие государственному регулированию уполномоченным органом (Комитетом по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики РК).

Сферы естественных монополий

К сферам естественных монополий в Республике Казахстан относятся следующие регулируемые услуги:

  • по транспортировке нефти и (или) нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, за исключением их транспортировки в целях транзита через территорию РК и экспорта за пределы РК;
  • по хранению, транспортировке товарного газа по соединительным, магистральным газопроводам и (или) газораспределительным системам, эксплуатации групповых резервуарных установок, а также транспортировке сырого газа по соединительным газопроводам, за исключением хранения, транспортировки товарного газа в целях транзита через территорию РК и экспорта за пределы РК;
  • по передаче электрической энергии;
  • по производству, передаче, распределению и (или) снабжению тепловой энергией, за исключением тепловой энергии, выработанной с использованием тепла грунта, грунтовых вод, рек, водоемов, сбросной воды промышленных предприятий и электростанций, канализационно-очистных сооружений;
  • по технической диспетчеризации отпуска в сеть и потреблению электрической энергии;
  • по организации балансирования производства-потребления электрической энергии;
  • магистральных железнодорожных сетей, за исключением регулируемых услуг магистральных железнодорожных сетей при перевозке грузов в контейнерах, перевозке порожних контейнеров и транзитных перевозках грузов через территорию РК;
  • железнодорожных путей с объектами железнодорожного транспорта по договорам государственно-частного партнерства, в том числе договорам концессии, при отсутствии конкурентного железнодорожного пути;
  • подъездных путей при отсутствии конкурентного подъездного пути;
  • аэронавигации, за исключением аэронавигационного обслуживания международных и транзитных полетов;
  • портов при отсутствии конкуренции на рынке портовых услуг;
  • аэропортов, за исключением обслуживания авиаперевозок, осуществляющих транзитные пролеты через воздушное пространство РК с осуществлением технических посадок в аэропортах РК в некоммерческих целях и по международным направлениям;
  • по предоставлению в имущественный наем (аренду) или пользование кабельной канализации, за исключением деятельности субъектов малого предпринимательства;
  • водоснабжения и (или) водоотведения.

Субъекты естественных монополий подлежат включению в Государственный регистр субъектов естественных монополий с указанием регулируемых услуг.

Государственный регистр формируется уполномоченным органом и состоит из республиканского и местных разделов. Предоставление регулируемых услуг лицами, не включенными в Государственный регистр, не допускается.

Организация/ ИП должна обратиться в уполномоченный орган с заявлением о включении в Государственный регистр не позднее 15 календарных дней со дня начала предоставления регулируемой услуги потребителям через веб-портал "электронного правительства" www.egov.kz .

Порядок включения и исключения из Государственного регистра регулируется Главой 2 Правил.

Субъекты естественной монополии малой мощности

Такие субъекты выделены в отдельную категорию. Это субъекты, предоставляющие регулируемые услуги:

  • по производству, передаче, распределению и (или) снабжению тепловой энергией от отопительных котельных с общей установленной мощностью до двадцати Гкал/час включительно;
  • водоснабжения и (или) водоотведения объемом до пятисот тысяч кубических метров в год;
  • по подаче воды для орошения объемом до тридцати миллионов кубических метров в год;
  • подъездных путей объемом до пятидесяти тысяч вагон/км, вагон/час в год при отсутствии конкурентного подъездного пути;
  • по передаче электрической энергии объемом до двадцати пяти миллионов кВт час в год;
  • аэропортов при количестве обслуженных пассажиров в аэропорту менее трехсот тысяч человек в год.

К субъекту естественной монополии малой мощности также относится субъект естественной монополии по предоставляемой регулируемой услуге, доход от которой не превышает 5 процентов дохода от всех регулируемых услуг субъекта естественной монополии за один календарный год. При этом по оставшимся регулируемым услугам субъект естественной монополии не относится к субъекту естественной монополии малой мощности.

Нормативное регулирование деятельности таких субъектов имеет некоторые отличия, например:

  • упрощенный порядок утверждения тарифа на регулируемые услуги; <ст. 18, 20 Закона>
  • на них не распространяются требования о предоставлении отчетности перед потребителями и иными заинтересованными лицами; <ст. 25 Закона>
  • на них не распространяются нормы Закона РК "О естественных монополиях" в части закупок товаров, работ, услуг субъектом естественной монополии. <ст. 23 Закона>

На каких субъектов в сфере естественных монополий не распространяется законодательство о естественных монополиях?

Действие Закона и Правил не распространяется на субъектов, осуществляющих деятельность, отнесенную к сферам естественных монополий, в одном из следующих случаев, когда:

1) деятельность связана с сооружением и эксплуатацией объектов, предназначенных исключительно для собственных нужд;

2) осуществляется деятельность по хранению, транспортировке товарного газа по соединительным, магистральным газопроводам и (или) газораспределительным системам, эксплуатации групповых резервуарных установок, а также транспортировке сырого газа по соединительным газопроводам, с соблюдением в совокупности следующих условий:

  • доходы от такой деятельности не должны превышать 1 процент доходов от всей деятельности за один календарный год;
  • сохранение уровня тарифа, действовавшего на 1 января 2012 года.


Данный материал отражает личную точку зрения автора и носит рекомендательный характер. Материал основан на нормативных правовых актах, действующих на дату публикации.


Получите развернутый ответ на Ваш вопрос в короткие сроки

Задайте интересующий Вас вопрос и получите консультации профессиональных юристов

Задать вопрос
Полезные ответы

Смотреть также: