» » Адресная социальная помощь в Казахстане

Адресная социальная помощь в Казахстане

Порядок назначения адресной социальной помощи определен Законом РК «О государственной адресной социальной помощи» и Правилами назначения и выплаты государственной адресной социальной помощи.

Адресная социальная помощь (АСП) – это выплата в денежной форме, предоставляемая государством физическим лицам (семьям) с месячным среднедушевым доходом ниже черты бедности, установленной в областях, городах республиканского значения, столице.

Право на адресную социальную помощь имеют граждане Республики Казахстан, оралманы, беженцы, иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Казахстан.

В соответствии с Приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан «Об определении размера черты бедности», с 1 октября 2019 года черта бедности определена в размере 70 процентов от величины прожиточного минимума, рассчитанного за квартал, предшествовавший кварталу обращения за назначением АСП. Величина прожиточного минимума с 1 января 2019 года составила 29 698 тенге.

Таким образом, на получение АСП могут претендовать семьи, доход которых составляет менее 20 788 тенге на одного человека.

При этом, состав семьи учитываются только близкие родственники: родители, дети, усыновители, усыновленные, полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки.

Адресная социальная помощь оказывается в виде безусловной денежной помощи и обусловленной денежной помощи.

Безусловная денежная помощь – вид адресной социальной помощи, оказываемой в форме ежемесячных денежных выплат малообеспеченным лицам (семьям) с ограниченными возможностями участия в мерах содействия занятости.

Безусловная денежная помощь оказывается:

1. одиноким и (или) одиноко проживающим малообеспеченным лицам с ограниченными возможностями участия в мерах содействия занятости в связи с: 

  • достижением пенсионного возраста; 
  • инвалидностью первой или второй группы;
  • наличием заболевания, при котором может устанавливаться срок временной нетрудоспособности более двух месяцев.

2. малообеспеченным семьям, в составе которых нет трудоспособных лиц или единственный трудоспособный член осуществляет уход за ребенком в возрасте до семи лет, ребенком-инвалидом, инвалидом первой или второй группы, престарелым, нуждающимся в постороннем уходе и помощи.

Обусловленная денежная помощь – вид адресной социальной помощи, оказываемой в форме ежемесячной и (или) единовременной денежной выплаты малообеспеченным лицам (семьям) при условии их обязательного участия в мерах содействия занятости и (или), при необходимости, мерах социальной адаптации.

Обусловленная денежная помощь оказывается одиноким и (или) одиноко проживающим малообеспеченным трудоспособным лицам, а также малообеспеченным семьям, имеющим в своем составе трудоспособного (трудоспособных) члена (членов), при условии его (их) участия в мерах содействия занятости и (или) при необходимости социальной адаптации.

Участие в мерах содействия занятости не является обязательным условием для выплаты обусловленной денежной помощи:

  • инвалидам первой и второй групп;
  • учащимся, студентам, слушателям, курсантам и магистрантам очной формы обучения;
  • лицам, имеющим заболевания, при которых может устанавливаться срок временной нетрудоспособности более двух месяцев;
  • лицам, осуществляющим уход за детьми до семи лет, ребенком-инвалидом, инвалидами первой и второй групп, престарелыми старше восьмидесяти лет, которые нуждаются в постороннем уходе и помощи;
  • лицам, имеющим постоянную работу.
Куда обращаться?
За оказанием АСП необходимо обратиться в центр занятости населения по месту жительства, а в сельской местности – к акиму поселка, села, сельского округа.

При отсутствии регистрации по месту постоянного проживания место жительства подтверждается регистрацией по месту временного пребывания (проживания) в течение шести месяцев, предшествующих дате обращения за назначением адресной социальной помощи, в пределах одного населенного пункта, за исключением:

1. чрезвычайных ситуаций;


2. трудной жизненной ситуации по следующим основаниям:
  • жестокое обращение, приведшее к социальной дезадаптации и социальной депривации;
  • бездомность (лица без определенного места жительства);
  • освобождение из мест лишения свободы.
Какие нужны документы?
  • заявление установленного образца;
  • документ, удостоверяющий личность (удостоверение личности гражданина РК, вид на жительство иностранца, удостоверение лица без гражданства, удостоверение беженца, удостоверение оралмана).
Предоставление иных документов не требуется. Сбор необходимых документов согласно перечню, определяемому центральным исполнительным органом, будет осуществляться центром занятости населения по месту жительства, в сельской местности – акимом поселка, села, сельского округа через информационные системы государственных органов и (или) организаций.

Размер адресной социальной помощи.
Размер АСП на лицо (семью) рассчитывается в виде разницы между среднедушевым доходом и установленной на текущий квартал чертой бедности из расчета на каждого члена семьи.

Среднедушевой доход семьи рассчитывается путем деления совокупного дохода семьи за расчетный период на количество месяцев в указанном периоде и число членов семьи.

Таким образом, чтоб рассчитать размер АСП на взрослого человека необходимо от размера черты бедности (на 01.01.2019 - 20 788 тенге) отнять среднедушевой доход.  

Для детей АСП составляет 70 % от прожиточного минимума.

Например, адресная социальная помощь семье, состоящей из двух взрослых и трех детей, в которой месячный доход составляет 40 000 тенге, будет исчисляться следующим образом:

40 000 (доход) / 5 (количество членов семьи) = 8 000 тенге (среднедушевой доход). 20 788 (размер черты бедности) - 8000 = 12 788 (размер адресной социальной помощи на одного взрослого).

Общий размер адресной социальной помощи составит: (12 788 * 2) + (20 788 * 3) = 89 940 тенге

Какие доходы включаются в совокупный доход семьи?
Согласно Приказу Министра труда и социальной защиты населения «Об утверждении Правил исчисления совокупного дохода лица (семьи), претендующего на получение государственной адресной социальной помощи», совокупный доход семьи включает все виды доходов, полученные в РК и за ее пределами за расчетный период, а именно:

  • заработная плата, социальные выплаты;
  • алименты;
  • доходы от личного подсобного хозяйства – приусадебного хозяйства, включающего содержание скота и птицы, садоводство, огородничество;
  • доходы от предпринимательской деятельности;
  • доходы от сдачи в аренду и продажи недвижимого имущества и транспортных средств;
  • доходы от ценных бумаг;
  • доходы полученные в виде дарения, наследования недвижимого имущества, транспортных средств и другого имущества;
  • доходы от использования кредита (микрокредита);
  • безвозмездно полученные деньги;
  • вознаграждения по денежным вкладам и депозитам;
  • доходы в виде денежных переводов;
  • выигрыши в натуральном и (или) денежном выражении, полученных на конкурсах, соревнованиях (олимпиадах), фестивалях, по лотереям, розыгрышам, включая по вкладам и долговым ценным бумагам.
В совокупный доход семьи не включается:

1. адресная социальная помощь;
2. жилищная помощь;
3. единовременные пособия на погребение;
4. государственные социальные пособия по инвалидности детям-инвалидам до шестнадцати лет;
5. государственные социальные пособия по инвалидности детям-инвалидам с шестнадцати до восемнадцати лет первой, второй, третьей групп;
6. специальные государственные пособия детям-инвалидам до шестнадцати лет;
7. специальные государственные пособия детям-инвалидам с шестнадцати до восемнадцати лет первой, второй, третьей групп;
8. ежемесячные государственные пособия, назначаемые и выплачиваемые многодетным матерям, награжденным подвесками "Алтын алқа", "Күміс алқа" или получившим ранее звание "Мать-героиня", награжденным орденами "Материнская слава" I и II степени;
9. специальные государственные пособия, назначаемые и выплачиваемые многодетным семьям, имеющим в своем составе четырех и более совместно проживающих несовершеннолетних детей, в том числе детей, обучающихся по очной форме обучения в организациях среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и (или) послевузовского образования, после достижения ими совершеннолетия до времени окончания организаций образования (но не более чем до достижения двадцатитрехлетнего возраста);
10. стипендия, выплачиваемая учащимся, студентам, магистрантам, аспирантам, докторантам, другим слушателям учебных заведений независимо от источника финансирования;
11. помощь, оказанная семье в целях возмещения ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;
12. единовременные государственные пособия в связи с рождением ребенка;
13. финансовая и материальная помощь обучающимся из числа малообеспеченных семей, оказываемой в организациях образования в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области образования;
14. помощь в денежном или натуральном выражении, оказанная малообеспеченным гражданам в связи с ростом цен на продукты питания из государственного бюджета и иных источников в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 мая 2013 года № 504 "
Об утверждении Типовых правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан";
15. единовременная денежная помощь оказываемая в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 мая 2013 года № 504 "
Об утверждении Типовых правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан";
16. благотворительная помощь;
17. оплата поездки граждан на бесплатное или льготное протезирование;
18. содержание граждан на время протезирования;
19. стоимость бесплатного или льготного проезда граждан за пределы населенного пункта на лечение;
20. натуральные виды помощи, оказанные в соответствии с законодательством Республики Казахстан в виде:


  • лекарственных препаратов;
  • санаторно-курортного лечения;
  • протезно-ортопедических изделий (изготовление и ремонт);
  • средств передвижения (кресло-коляски) и реабилитации, выделенных инвалидам;
  • бесплатного питания и помощи, оказываемой в организациях образования в соответствии с законодательством Республики Казахстан об образовании;
21. единовременные денежные выплаты в связи с усыновлением ребенка-сироты и (или) ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Рекомендательный характер

Данный материал отражает личную точку зрения автора и носит рекомендательный характер. Материал основан на нормативных правовых актах, действующих на дату публикации.

Загрузка. Пожалуйста, подождите...